為何輔警享受同功同賞卻不能同工同酬？
香蕉电影网警用（yòng）器材專賣店分享消息：“小智治事、中智治人、大智立法。”管好輔警隊伍，關（guān）鍵在健全製（zhì）度、依法管理。
9月（yuè）27日，寧夏回族自治區第十二屆人民代表大會（huì）常（cháng）務委員會第二十二次會議審議（yì）全（quán）票（piào）通過《寧夏回族自治區公安機關警務輔助人員條例》。《條例》共七章三十條，是對寧夏公安（ān）機關輔警管（guǎn）理“1+6”製度體係的再（zài）鞏固、再深化和再延展，是寧夏公安機關（guān）貫徹落實黨的（de）十九屆四中全會關於加強製度建（jiàn）設、運用法治思維依法管（guǎn）理使用輔警的生動實踐（jiàn），標誌著新時期寧夏公安機關輔警隊伍建設步入了法治化軌道（dào）。
列為“頭號工程”加速推進
《條例》全麵綜合闡釋輔警的招聘（pìn）使用、職業保障和管理監督（dū）以及崗位職責隊伍建設，特別明確縣級以上人民政府要將（jiāng）輔警的工資福利、裝備服裝、教育培訓以及日常管理等經（jīng）費列入本級財政預算予以保障（zhàng）。
寧夏公安機關結合輔警（jǐng）管（guǎn）理使用實際，在充分掌握國務（wù）院辦公廳《關於規範公安機關警務（wù）輔助人（rén）員管理工作的意（yì）見》精神實質的基礎上，對輔警的身份（fèn）屬性、招聘、權（quán）責義務職業（yè）保障、管理監（jiān）督和法律責任（rèn）等6個方麵進行法定，同時（shí）對輔警隊伍建設的責任主體、使用主體、保障渠道予以法定，確保了（le）政（zhèng）策依據的權威性（xìng）和統一性。
“輔警工作大多在基層一線，直接關係著公安機關（guān）形象，影響著警民（mín）關係。因此，推動輔警立法勢在必行。”自（zì）治區副主席、公（gōng）安廳廳長楊東在去年調研輔警立法進展時強調（diào）。為推動輔警條例年內出台，自治區公安廳黨委將其列為2020年“頭號（hào）工程”，推動輔警立法工作按下“快進鍵”、走（zǒu）上“快車道”。自治區公安廳政治部副主任、人事訓練處處（chù）長李超介紹，此次輔警立法中，公安廳先後8次主動上門匯報、6次參加相關協（xié）調會、2次專題匯報，得到自治區立法部門（mén）論證認可，將輔（fǔ）警立法（fǎ）由2020年調研論證項目變（biàn）更為正式立法項目，使原本需2至3年時間的立法流（liú）程縮短到1年內完成。
寧夏為輔警立法在短時間內取得重大突破，得益於近年來寧夏公（gōng）安機關出台（tái）的係列輔（fǔ）警管理製（zhì）度。
2016年，國務院辦公（gōng）廳印（yìn）發《關於規範公安機關警務輔助人員管理工作的意見》，寧夏（xià）高度重視、迅速（sù）跟（gēn）進。2017年7月，由自治區政府辦公廳印發了《關於規範全區公安（ān）機關警務輔助人員管理使（shǐ）用工作的實施意見》，並於2018年先後出台（tái）了關於輔警招聘、職業保障、日常管理、教育訓練、“十不（bú）準”、記功受獎等6部管理製度，形成了“1+6”輔警管理製度體係（xì）。
“1+6”係列製度在輔警管理工作中產生了巨大蝶變效應。
輔警招聘（pìn）工作規範、公開、公（gōng）正了（le），基本實現“凡進（jìn）必考”。“自從出台了輔警招聘辦法之後，招進（jìn）來的人學（xué）曆普（pǔ）遍高了，人員素質明顯提升（shēng）了。”固原市公安局副局長（zhǎng）祁應（yīng）祖深有感觸地說，“希望輔警（jǐng）管理製度越來越健全，輔警立法能（néng）夠盡（jìn）快實現。”
嚴管厚愛並重整體素質提升
管好輔警隊伍，既要（yào）嚴把入口，又要堅決清理“害群之馬”。僅2018年，寧夏全區公安機關清理整頓輔警200餘（yú）名，進一步敲響了警鍾、純潔了輔警隊伍，密切了警民關係，提升了公安機關形象。
據自治區公安機關督察部門12389舉報投訴平台反映，近2年投訴輔警（jǐng）的電話明顯下降了，以前（qián）平均每天都能接到好幾（jǐ）起反映輔警問題（tí）的電話，現在一個（gè）月也接不了幾個。
“輔警人員（yuán）整體素質提高了，公安機關整體形象也會隨之提升。2019年，群眾對我區公安（ān）工作總體滿意度達到了94.82%，連（lián）續3年上（shàng）升。”自治區公安廳改革領導小組副組長（zhǎng）兼辦（bàn）公室主任陳少宣說，2016年之後（hòu），寧夏相繼出台了一係列輔警管理製度，為實現輔警管理法治化目標奠定了堅實（shí）基礎。
與此同時（shí），寧夏還出台了職業保障辦（bàn）法，將輔（fǔ）警的工資、保險、優撫、裝備、培訓、日常管理等職業保（bǎo）障經費列入（rù）各級政府財政予以全額保障。基本工資不（bú）低（dī）於上年度城鎮（zhèn）居民人均可支配收入，具（jù）體標準由各地根據實際情（qíng）況研究決定，解決了輔警的後顧之憂（yōu）。
堅持輔警與民警同功同獎
一係列製度規定的出台，有（yǒu）力增強了輔警隊伍的凝聚（jù）力戰鬥力。
今（jīn）年抗擊新冠肺（fèi）炎疫情中，寧夏公安機關湧現出（chū）了一大批先進典型。網紅輔警“口罩哥”王海龍就是眾多民警輔（fǔ）警“戰‘疫’模範”中的一員。他在吳忠市公（gōng）安局紅寺（sì）堡區分局交（jiāo）通管理大隊（duì）工（gōng）作，疫情期間被分配到紅寺堡區（qū）大河鄉高速檢查站負責對過往車輛（liàng）進行檢查。
1月（yuè）29日至2月23日，王海龍連續26天沒有休息，每（měi）天要檢查（chá）300餘輛車（chē）、步行超3萬步，和戰友在路邊搭建的臨時彩（cǎi）鋼房內輪換休息。由於長時間在室外檢查車（chē）輛，王（wáng）海龍（lóng）的臉成了黑白分明的“口（kǒu）罩臉”。
像他這樣的輔警（jǐng）還有很多。王永良（liáng）生前（qián）是（shì）銀川市公安局西夏區分局的一名輔警（jǐng），2018年（nián）7月在執行抗洪救援任務時為救被困群眾，被洪水（shuǐ）奪走了生命，年僅50歲。自治區政府將王永良同誌評定為烈士、公安廳追記其個人一等功。
“不能讓輔警流汗、流血又流淚，優秀的（de）輔警，不但要招進來，還要（yào）站得穩（wěn）、幹得久、能出彩（cǎi），要逐步提升輔警的獲得感、幸（xìng）福感。”楊東說。2019年以來，寧夏公安機關加大了對（duì）民警輔警表彰獎勵力度（dù），堅持輔警與民警同功同獎。自治區公（gōng）安（ān）廳出台了（le）輔（fǔ）警表彰獎勵（lì）辦法，在立功受獎等級、獎金等方麵與民警同標準，走在（zài）了全國前列。
9月（yuè）27日，寧夏回族自治區第十二屆人民代表大會（huì）常（cháng）務委員會第二十二次會議審議（yì）全（quán）票（piào）通過《寧夏回族自治區公安機關警務輔助人員條例》。《條例》共七章三十條，是對寧夏公安（ān）機關輔警管（guǎn）理“1+6”製度體係的再（zài）鞏固、再深化和再延展，是寧夏公安機關（guān）貫徹落實黨的（de）十九屆四中全會關於加強製度建（jiàn）設、運用法治思維依法管（guǎn）理使用輔警的生動實踐（jiàn），標誌著新時期寧夏公安機關輔警隊伍建設步入了法治化軌道（dào）。
列為“頭號工程”加速推進
《條例》全麵綜合闡釋輔警的招聘（pìn）使用、職業保障和管理監督（dū）以及崗位職責隊伍建設，特別明確縣級以上人民政府要將（jiāng）輔警的工資福利、裝備服裝、教育培訓以及日常管理等經（jīng）費列入本級財政預算予以保障（zhàng）。
寧夏公安機關結合輔警（jǐng）管（guǎn）理使用實際，在充分掌握國務（wù）院辦公廳《關於規範公安機關警務（wù）輔助人（rén）員管理工作的意（yì）見》精神實質的基礎上，對輔警的身份（fèn）屬性、招聘、權（quán）責義務職業（yè）保障、管理監（jiān）督和法律責任（rèn）等6個方麵進行法定，同時（shí）對輔警隊伍建設的責任主體、使用主體、保障渠道予以法定，確保了（le）政（zhèng）策依據的權威性（xìng）和統一性。
“輔警工作大多在基層一線，直接關係著公安機關（guān）形象，影響著警民（mín）關係。因此，推動輔警立法勢在必行。”自（zì）治區副主席、公（gōng）安廳廳長楊東在去年調研輔警立法進展時強調（diào）。為推動輔警條例年內出台，自治區公安廳黨委將其列為2020年“頭號（hào）工程”，推動輔警立法工作按下“快進鍵”、走（zǒu）上“快車道”。自治區公安廳政治部副主任、人事訓練處處（chù）長李超介紹，此次輔警立法中，公安廳先後8次主動上門匯報、6次參加相關協（xié）調會、2次專題匯報，得到自治區立法部門（mén）論證認可，將輔（fǔ）警立法（fǎ）由2020年調研論證項目變（biàn）更為正式立法項目，使原本需2至3年時間的立法流（liú）程縮短到1年內完成。
寧夏為輔警立法在短時間內取得重大突破，得益於近年來寧夏公（gōng）安機關出台（tái）的係列輔（fǔ）警管理製（zhì）度。
2016年，國務院辦公（gōng）廳印（yìn）發《關於規範公安機關警務輔助人員管理工作的意見》，寧夏（xià）高度重視、迅速（sù）跟（gēn）進。2017年7月，由自治區政府辦公廳印發了《關於規範全區公安（ān）機關警務輔助人員管理使（shǐ）用工作的實施意見》，並於2018年先後出台（tái）了關於輔警招聘、職業保障、日常管理、教育訓練、“十不（bú）準”、記功受獎等6部管理製度，形成了“1+6”輔警管理製度體係（xì）。
“1+6”係列製度在輔警管理工作中產生了巨大蝶變效應。
輔警招聘（pìn）工作規範、公開、公（gōng）正了（le），基本實現“凡進（jìn）必考”。“自從出台了輔警招聘辦法之後，招進（jìn）來的人學（xué）曆普（pǔ）遍高了，人員素質明顯提升（shēng）了。”固原市公安局副局長（zhǎng）祁應（yīng）祖深有感觸地說，“希望輔警（jǐng）管理製度越來越健全，輔警立法能（néng）夠盡（jìn）快實現。”
嚴管厚愛並重整體素質提升
管好輔警隊伍，既要（yào）嚴把入口，又要堅決清理“害群之馬”。僅2018年，寧夏全區公安機關清理整頓輔警200餘（yú）名，進一步敲響了警鍾、純潔了輔警隊伍，密切了警民關係，提升了公安機關形象。
據自治區公安機關督察部門12389舉報投訴平台反映，近2年投訴輔警（jǐng）的電話明顯下降了，以前（qián）平均每天都能接到好幾（jǐ）起反映輔警問題（tí）的電話，現在一個（gè）月也接不了幾個。
“輔警人員（yuán）整體素質提高了，公安機關整體形象也會隨之提升。2019年，群眾對我區公安（ān）工作總體滿意度達到了94.82%，連（lián）續3年上（shàng）升。”自治區公安廳改革領導小組副組長（zhǎng）兼辦（bàn）公室主任陳少宣說，2016年之後（hòu），寧夏相繼出台了一係列輔警管理製度，為實現輔警管理法治化目標奠定了堅實（shí）基礎。
與此同時（shí），寧夏還出台了職業保障辦（bàn）法，將輔（fǔ）警的工資、保險、優撫、裝備、培訓、日常管理等職業保（bǎo）障經費列入（rù）各級政府財政予以全額保障。基本工資不（bú）低（dī）於上年度城鎮（zhèn）居民人均可支配收入，具（jù）體標準由各地根據實際情（qíng）況研究決定，解決了輔警的後顧之憂（yōu）。
堅持輔警與民警同功同獎
一係列製度規定的出台，有（yǒu）力增強了輔警隊伍的凝聚（jù）力戰鬥力。
今（jīn）年抗擊新冠肺（fèi）炎疫情中，寧夏公安機關湧現出（chū）了一大批先進典型。網紅輔警“口罩哥”王海龍就是眾多民警輔（fǔ）警“戰‘疫’模範”中的一員。他在吳忠市公（gōng）安局紅寺（sì）堡區分局交（jiāo）通管理大隊（duì）工（gōng）作，疫情期間被分配到紅寺堡區（qū）大河鄉高速檢查站負責對過往車輛（liàng）進行檢查。
1月（yuè）29日至2月23日，王海龍連續26天沒有休息，每（měi）天要檢查（chá）300餘輛車（chē）、步行超3萬步，和戰友在路邊搭建的臨時彩（cǎi）鋼房內輪換休息。由於長時間在室外檢查車（chē）輛，王（wáng）海龍（lóng）的臉成了黑白分明的“口（kǒu）罩臉”。
像他這樣的輔警（jǐng）還有很多。王永良（liáng）生前（qián）是（shì）銀川市公安局西夏區分局的一名輔警（jǐng），2018年（nián）7月在執行抗洪救援任務時為救被困群眾，被洪水（shuǐ）奪走了生命，年僅50歲。自治區政府將王永良同誌評定為烈士、公安廳追記其個人一等功。
“不能讓輔警流汗、流血又流淚，優秀的（de）輔警，不但要招進來，還要（yào）站得穩（wěn）、幹得久、能出彩（cǎi），要逐步提升輔警的獲得感、幸（xìng）福感。”楊東說。2019年以來，寧夏公安機關加大了對（duì）民警輔警表彰獎勵力度（dù），堅持輔警與民警同功同獎。自治區公（gōng）安（ān）廳出台了（le）輔（fǔ）警表彰獎勵（lì）辦法，在立功受獎等級、獎金等方麵與民警同標準，走在（zài）了全國前列。
近3年來，寧夏公安機關給24名（míng）輔警記個人二（èr）等功（gōng），給173名輔警記個（gè）人三等功，664名輔（fǔ）警獲嘉（jiā）獎，評選優秀輔（fǔ）警、先進（jìn）個人共（gòng）計632人。僅在今年疫情（qíng）防控期間，全區公安機（jī）關（guān）就（jiù）給12名輔警記（jì）個人三等功，給103名輔警記個人（rén）嘉獎，評選優秀（xiù）輔警、先進個人共計85人。
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