公安（ān）部發布2019年警察執法立（lì）案逮捕新規定
2019-10-26 20:07:27 點（diǎn）擊：
香蕉电影网警用器材專賣（mài）店（diàn）分享消息：10月（yuè）24日（rì），最高人民檢察院聯合最高人民法院、公安部、國家安全部、司法部聯合發布《關於適用認罪認罰從寬製度的指（zhǐ）導意見（jiàn）》（下稱（chēng）《意見》）。
據悉，《意見》以刑法、刑事訴訟法的基本原則和寬嚴相濟刑事政策為指導，堅持以問題為導向，對認罪認罰從寬製度的基本原則、適用範圍和條件、從寬幅度、審前程序、量刑建議、審判程序、律師參與、當事人權益保障（zhàng）等作出了具體規定。
《意見》提到，公安機關在偵查過程中，應當告知犯（fàn）罪嫌疑人享有的訴訟權利、如實供述罪行可以從寬處理和認（rèn）罪認罰的法律規定，聽取犯罪嫌疑人及其辯護人或者值班律（lǜ）師（shī）的意見，記錄在案並隨案（àn）移送（sòng）。
《意見》中專門（mén）強調，公安機關在偵查階段應當同步開展認罪教育工作，但不得強迫犯罪嫌疑人認罪，不得作出具體的從寬承諾。犯罪嫌疑人自願認罪，願（yuàn）意接受司（sī）法機關處罰的，應當（dāng）記錄在案並附卷。對移送審查起訴的案件，公安（ān）機關應當在起（qǐ）訴意見書中寫明犯罪嫌疑人自願認罪認罰情況。認（rèn）為案件符合速裁程（chéng）序適用條件的，可以在起訴意見書中建議人（rén）民檢察院適用速裁程序辦（bàn）理，並簡要說明理由。對可能適（shì）用速裁程序的案件，公安機關應當快（kuài）速辦理，對犯罪嫌疑（yí）人未被羈押的，可以集中移送審查起訴，但（dàn）不（bú）得為集（jí）中移送拖延案件辦理。 對人民檢察院（yuàn）在審查逮捕期間或（huò）者重大案件聽取意見中提出的開展認罪認罰工作的意見或建議，公安機（jī）關應當認真聽（tīng）取，積極開展相關（guān）工（gōng）作。
《指導（dǎo）意見》還提到，加快推進公安機關（guān）執法辦案管理（lǐ）中心建（jiàn）設，探（tàn）索在（zài）執法辦案管理中心設置速裁法庭，對適用速裁程序的案件進行快速辦理。
在發布會上，公安（ān）部法製局副局長孫萍接受人民公安報記者提問時表示，公安機關（guān）會與檢察機關、審判機關部門定期就認罪認罰從寬製度適用（yòng）情況進行（háng）交流，通報案件辦（bàn）理情況，總結實踐經驗，研究解決問題，在（zài）實踐中（zhōng）不斷豐富和發展認（rèn）罪認（rèn）罰從（cóng）寬製度。積（jī）極落實、不斷完善跨（kuà）部門綠色通道、專（zhuān）人聯絡、定期通（tōng）報、聯席會議（yì）等工作機製，不斷提升案件辦理質量和效率。
《意見（jiàn）》全文如下（xià）：
適用認罪認（rèn）罰從寬製（zhì）度，對準確及時懲罰犯罪、強化人權司法保障、推動刑（xíng）事案件繁簡分（fèn）流、節約司法資源、化解社會矛盾、推動國家（jiā）治理體係和治理能力現代化，具有重要意義。為貫徹（chè）落實修改後刑事訴訟法，確保認（rèn）罪（zuì）認（rèn）罰從寬製度正確有效實（shí）施，根據法律和有（yǒu）關規定，結合司法工作實際，製定本（běn）意見。
一、基本原則
1.貫（guàn）徹寬嚴相濟刑事政策（cè）。落實認罪認罰從寬製度，應當根據犯罪的具體情況，區（qū）分（fèn）案件性質、情節和對社會（huì）的危害程度（dù），實行區別對待，做到該寬則寬，當嚴則嚴，寬（kuān）嚴相濟，罰當其罪。對可能判處三年有（yǒu）期徒（tú）刑以下刑罰的認罪認（rèn）罰案（àn）件，要盡量依法從簡從快從（cóng）寬辦理，探索相適（shì）應（yīng）的處理原則和辦案方式；對因民間矛盾引發的犯罪，犯罪嫌疑人、被告人自願認（rèn）罪（zuì）、真誠悔（huǐ）罪並取得諒解、達成和解（jiě）、尚未嚴重影響人民群眾安全感的，要積極適用認罪認罰從寬製（zhì）度，特別是對其中社會危害不大的初犯、偶犯、過失犯、未成年犯，一般應當體現從寬；對嚴重危害國家安全、公共安全（quán）犯罪，嚴重暴力（lì）犯罪，以及社會普遍關注（zhù）的重大敏感案件，應當慎重把握從寬，避（bì）免案件處理明顯違背人民群眾（zhòng）的公平正義觀念。
2.堅持罪責刑相適應原則。辦理認（rèn）罪（zuì）認罰案件，既要考慮（lǜ）體現認罪認罰從寬，又要考（kǎo）慮其所犯罪行的輕重、應負（fù）刑事責任和人身危險性的大小，依照法律規定提出量刑建議，準確裁量刑罰，確保罰當其罪，避免罪刑失衡。特別是對於共（gòng）同犯罪案件，主犯認罪認罰，從犯不認罪認罰的，人民法院、人民檢察院應當注意兩者之間的量刑平衡（héng），防止因（yīn）量刑失當嚴重偏離一般的司法認知。
3.堅持證據裁判原則。辦理認罪認罰案件，應當以事（shì）實為（wéi）根據，以法律（lǜ）為準繩，嚴格（gé）按照證據裁判要求，全麵收集、固定、審查和認定證據。堅持法定證明標準，偵查終結、提起公訴、作出有罪裁判應當做到犯罪事實清楚，證據確實、充分，防止因犯罪嫌疑人、被告人認罪而降低證據要求（qiú）和證明標準。對犯罪（zuì）嫌疑（yí）人、被告人認罪認罰，但證據不足，不（bú）能認定其有罪的，依法作出撤銷案件、不起訴決定或者宣告無罪（zuì）。
4.堅持公檢法三機（jī）關配合製約原則。辦理認罪認罰案（àn）件，公、檢、法三機關應當（dāng）分工負責、互相配合、互相（xiàng）製約，保證犯（fàn）罪（zuì）嫌疑人、被告人自願認罪認罰，依法推進從寬落（luò）實。要嚴格執法、公正司法，強化對自身執法司法辦案活（huó）動的（de）監督，防止產（chǎn）生“權權交易”、“權錢交（jiāo）易”等司法腐敗問題。
二、適用範（fàn）圍和適用條件
5.適用階段和適用案件範圍。認（rèn）罪認罰從寬製度貫穿刑事訴訟全（quán）過程，適用於偵（zhēn）查、起訴、審判各個階段。
認罪認罰從寬製度沒有適用罪名和可能判處刑罰的限定，所有刑事案件都可以適用，不能（néng）因罪輕（qīng）、罪重或者罪名特殊等原因而剝奪犯罪嫌疑人、被告人自願認罪認罰獲得（dé）從寬處（chù）理的機會。但“可以”適用（yòng）不是一律適用，犯罪嫌疑人、被告人認（rèn）罪認罰後是否從寬，由司法（fǎ）機（jī）關根據（jù）案件具體情況決定。
6.“認罪”的把握。認罪認罰從寬製度中的“認罪”，是指犯罪嫌疑人、被告人自願如實供述自己的罪行（háng），對指（zhǐ）控的犯罪事實沒有異議。承認指控（kòng）的主要犯罪事實，僅對個別（bié）事實情節提出異議，或者雖然對行為性質提出辯解（jiě）但表示接受司法機關（guān）認定意見的，不影響“認罪”的（de）認定。犯罪嫌疑人、被告人犯數罪，僅如實供述其中一罪或部分罪名事實的，全案不作“認罪（zuì）”的認定（dìng），不（bú）適（shì）用認罪認罰從寬製度，但（dàn）對如實供述的部分，人民檢察（chá）院可以（yǐ）提（tí）出（chū）從寬處罰的建議，人民法院可以從（cóng）寬處罰。
7.“認罰”的把（bǎ）握。認罪認罰從寬製度中的“認罰”，是指犯罪（zuì）嫌（xián）疑人、被（bèi）告人真誠悔罪，願意（yì）接受處罰。“認罰”，在偵查階段表現為表示（shì）願意接受處罰；在審查起訴階段表現為接受人民檢察院擬作出的（de）起訴或不起訴決定，認可（kě）人民（mín）檢察院的量刑（xíng）建議，簽署認罪認罰具結書；在審判階段表現為當庭確認（rèn）自願簽署具結書，願意接受刑（xíng）罰處（chù）罰。
“認（rèn）罰”考察的重點（diǎn）是犯罪嫌疑人、被告人的（de）悔罪態度和悔（huǐ）罪表現，應當結合退贓退賠、賠償損失、賠禮道歉等因素來考量。犯罪嫌疑人、被告人雖然表（biǎo）示“認罰”，卻暗（àn）中串供、幹擾證人作證、毀（huǐ）滅、偽造證據或者隱（yǐn）匿、轉移財產，有賠償能力而不賠（péi）償損失，則不能適用認罪認罰從寬製度。犯罪嫌疑（yí）人、被告人享有程（chéng）序選擇權，不同意適（shì）用速裁程序（xù）、簡易程序的，不影響“認罰”的認定。
三、認罪認罰後“從寬”的把握
8.“從寬”的理解（jiě）。從（cóng）寬（kuān）處理既包括實體上（shàng）從寬處罰，也包（bāo）括程序（xù）上從簡處（chù）理。“可以從寬（kuān）”，是指一般（bān）應當體現法律規定和政策精神，予以從寬處（chù）理。但可以從寬不是一律從（cóng）寬，對犯罪性質和危害後果特別嚴重、犯罪手段特別殘忍、社會影響特（tè）別惡劣的犯罪嫌疑人、被告（gào）人，認罪認罰（fá）不足（zú）以從輕（qīng）處罰的，依法不予從寬處罰。
辦理認（rèn）罪認罰（fá）案件（jiàn），應當依照刑法、刑事訴訟法的（de）基本原則，根據犯（fàn）罪的事實、性質、情節和（hé）對社（shè）會的危害程度，結合法定、酌定的量刑情節，綜合考慮認罪（zuì）認罰的具體情況，依法決定是否從寬、如何（hé）從寬。對於減輕、免除處罰（fá），應當於法（fǎ）有據；不具備減輕處（chù）罰情節的，應當在法定幅度以內提出（chū）從輕處罰的（de）量刑建議和量刑；對其中犯（fàn）罪情節輕微不需要（yào）判處刑罰的，可以依法作出不（bú）起訴決定或者判決免予刑事（shì）處罰。
9.從寬幅度的（de）把握。辦理認罪認罰案件，應當區別認罪認罰的不同訴訟階（jiē）段、對查明案件事實的價值和意義、是否確有悔罪表現，以（yǐ）及罪行嚴重程（chéng）度等，綜合考量確定從寬的限度和幅度。在刑罰評價上，主動認罪優於被動認罪，早認罪優於晚認罪，徹底認罪（zuì）優於不徹底認罪，穩定認罪優於不（bú）穩定認罪。
認罪認罰的從寬幅度一般應當大於僅有坦（tǎn）白，或者（zhě）雖認罪但不認罰的從寬幅度。對犯罪嫌疑人、被告人具有自首、坦白情節，同時認罪認罰的，應當在法定刑幅（fú）度內給予相對更大的（de）從寬幅度。認罪認罰與自首、坦白不作重複評價。
對罪行較輕、人（rén）身危險性較小的，特別是初犯、偶犯，從寬幅度可以大一些（xiē）；罪（zuì）行較重、人身危險（xiǎn）性較大的，以及累犯、再（zài）犯，從寬幅度應當從嚴把握。
四、犯罪嫌疑人（rén）、被告人辯（biàn）護權保障
10.獲得法律（lǜ）幫助權。人民法院、人民檢察院、公安機關辦理認罪認罰案件，應（yīng）當保障犯罪嫌疑人、被告人獲得有效法律幫助，確保其了解認罪認罰的性質和法律（lǜ）後果，自願認罪認罰。
犯罪嫌疑（yí）人、被（bèi）告人自願認罪認罰，沒有辯護（hù）人的，人民法院、人民檢察院、公安機（jī）關（看守所）應當通知值班（bān）律師（shī）為其提供法律谘詢（xún）、程序選擇建議、申請變更強製措施等法律幫（bāng）助。符合通知辯護條件的，應當（dāng）依法通知法律（lǜ）援助（zhù）機構指派律師為其提供辯護。
人民（mín）法院（yuàn）、人民檢察院、公安機關（看守所）應當告知犯罪嫌疑人、被告人有權約見值班律師，獲得法律幫助，並為其約見值班律師提（tí）供便利。犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬提出法律幫助請求的，人民（mín）法院、人民檢察院、公安機關（看（kàn）守所）應當通知值班律師為其提（tí）供法律幫助。
11.派駐值班律師。法律援助機構可以在人民法院、人民檢察院（yuàn）、看守所派駐值（zhí）班（bān）律師。人民法院（yuàn）、人民檢察院、看（kàn）守所應當（dāng）為派駐值班律師提供必要辦公（gōng）場所和設施（shī）。
法律援助機構應當（dāng）根據人民法（fǎ）院、人民檢察院、看守所（suǒ）的法律幫（bāng）助需求（qiú）和當地法律服務資源，合理安排值班（bān）律師。值班律（lǜ）師可以定（dìng）期值班或輪流值班，律師（shī）資源短缺的地區（qū）可以通過探索現（xiàn）場值班和電話、網絡值班相結合，在人民法院、人民檢察院毗鄰設置聯合工作站，省內和市內統（tǒng）籌調配律師資源，以（yǐ）及建立（lì）政府購買值班律師服務機製等方式，保障法律（lǜ）援助（zhù）值班律師工作有序開展。
12.值班律師（shī）的職責。值班律師應（yīng）當維（wéi）護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益，確保犯罪嫌疑人、被告人在充分了解認罪（zuì）認罰性質和法律後（hòu）果的情況（kuàng）下，自願認罪認罰。值班律師應當為認（rèn）罪（zuì）認罰的犯罪嫌疑人、被告人提供下列法律幫（bāng）助：
（一）提（tí）供法律谘詢，包（bāo）括告（gào）知涉嫌（xián）或指控的罪名、相關（guān）法律規定，認罪認罰的性質和法律後果等；
（二）提出程序適用（yòng）的建議；
（三）幫助申請變更強（qiáng）製措（cuò）施；
（四）對人民檢察院認（rèn）定罪名、量刑建議提出意見；
（五）就案件處理，向人民法院、人（rén）民檢察院、公安機關提（tí）出意見；
（六）引（yǐn）導、幫助犯罪嫌疑人（rén）、被告人及其近親屬申請法（fǎ）律援助；
（七）法律法規規定的其他事項。
值班律師可（kě）以會見犯罪嫌疑人（rén）、被告（gào）人，看（kàn）守所應當為值（zhí）班律師會見提供便利。危害國家（jiā）安全（quán）犯罪、恐怖活（huó）動犯罪案件，偵查期間值班律師會見在押犯罪嫌疑人的，應當經偵查機關許可。自人民檢察院對案件審查起（qǐ）訴之日起，值班律師可以查閱案卷材料、了解案（àn）情。人民法院、人民檢察院應當為值（zhí）班律師查閱案卷材（cái）料（liào）提供便利。
值班律師提供法律谘（zī）詢、查閱案卷（juàn）材（cái）料、會見犯罪嫌疑人（rén）或者被告人、提出書麵（miàn）意（yì）見等法律（lǜ）幫助活動的相關情況應當記錄在（zài）案，並隨案移送。
13.法律幫助的銜接。對（duì）於被羈（jī）押的犯罪嫌疑人、被告人，在不（bú）同訴訟階段，可以由派駐看守所的同一值班律師提供法律（lǜ）幫助。對於（yú）未（wèi）被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，前一訴（sù）訟階段的值班律師可以在後續（xù）訴訟階段繼（jì）續為（wéi）犯罪嫌疑人、被告人提（tí）供法律幫助。
14.拒絕法律幫助的處理。犯罪嫌疑人、被告人自願認罪認罰，沒有（yǒu）委托辯護人（rén），拒絕值班律師（shī）幫助的，人民法院、人民檢察院、公安機關（guān）應當允（yǔn）許，記錄在案並隨案移送。但是審查（chá）起訴階段簽署認（rèn）罪認罰（fá）具結書時，人民（mín）檢察院應當通知值班律師到場。
15.辯護人職責。認罪認罰案件（jiàn）犯罪嫌疑人、被告人委托辯護（hù）人或者法律援助機構指派律師為其辯護的，辯護律師在偵（zhēn）查、審查起訴和審判階段，應當與（yǔ）犯罪嫌疑人、被告人就是（shì）否認罪認罰進行溝通（tōng），提供法律谘詢和幫助，並就（jiù）定罪量刑（xíng）、訴（sù）訟程序適用等向辦案機關提出意見。
五、被害方權益保障
16.聽取意見。辦理認罪認罰案件，應當聽取被害人及其訴訟代（dài）理人的（de）意見，並將犯罪嫌疑人、被告（gào）人是否與被害方達成和解協議、調解協議或者賠償被害方損失，取得被害（hài）方諒解（jiě），作為從寬處罰（fá）的重要考慮因素。人民檢（jiǎn）察院、公安機關聽取意見情況應（yīng）當記（jì）錄在案並隨案移送。
17.促進和解諒解。對符合當事人和解程序適用條件的公訴案件，犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰的（de），人民法院、人民檢察（chá）院、公安機關應當積極促進（jìn）當事人自願達成和解。對（duì）其他認罪認罰案件，人民法院（yuàn）、人民檢察院、公安機關可以促進犯罪嫌疑人、被告人通過（guò）向被害（hài）方賠償損失、賠禮道歉等方式獲得諒解，被（bèi）害方（fāng）出具的諒解意見應當隨案移送。
人民法院、人民檢察院、公安機關在促進當事人和（hé）解諒解過程中，應當向被害方釋明認罪認罰從寬、公訴案件當事人和解適用程序等具體法律規定，充分聽取被害方意見（jiàn），符（fú）合（hé）司法救助條件的，應（yīng）當積極協（xié）調辦理。
18.被害方異議的處理。被害人及其訴訟代理人不同意對認罪認罰的犯罪嫌疑人、被告人從寬處理的，不影響認罪認罰從寬製（zhì）度的適用。犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰（fá），但（dàn）沒有退贓退賠、賠償損失，未（wèi）能（néng）與（yǔ）被害方達成調解或者和解協議的，從寬時應當予（yǔ）以酌減。犯罪嫌疑人、被告人自願認罪並且願意積極賠償損（sǔn）失，但由於被害方賠償請求明顯不合（hé）理，未（wèi）能達成調解或者和解（jiě）協議的，一般不影響對犯罪嫌（xián）疑（yí）人、被告人從寬處理。
六、強製措（cuò）施的適用
19.社會危險性評估。人民（mín）法院、人民檢察院、公安機關應當（dāng）將犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰作為（wéi）其是否具有社會危險性的（de）重要考慮因素。對於罪行較輕、采用非羈押性強製措施足以防止發生刑事訴訟法第八十（shí）一條第一款規定的社會危險性的犯罪嫌疑人、被（bèi）告人，根據犯（fàn）罪性質及可能（néng）判（pàn）處的刑罰，依法可不適用羈（jī）押性強製措（cuò）施。
20.逮捕的適用。犯罪嫌疑人認（rèn）罪認罰，公安機關認為罪行較輕、沒有社會危險性（xìng）的，應（yīng）當不再提請人民檢察（chá）院審查逮捕。對（duì）提請逮捕的，人民檢察院認為沒有社會危險性不需要逮（dǎi）捕的，應當作出不批準逮捕（bǔ）的決定（dìng）。
21.逮捕的變更（gèng）。已經逮捕的犯罪嫌疑人（rén）、被告人認罪認罰的，人民法院（yuàn）、人民檢察院應當及時審查羈押（yā）的必要性，經審查認為（wéi）沒有繼（jì）續羈押必要（yào）的，應當變更為取保候審或者監視居住。
七（qī）、偵查機關的職責
22.權利告知和聽（tīng）取意見。公安機關在偵查過程中，應當告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權利、如實供述罪行可以（yǐ）從寬處理（lǐ）和認罪認罰的法律規定，聽取犯罪嫌（xián）疑人及其辯護人或（huò）者值班律師的意見，記錄（lù）在案（àn）並隨案移送。
對在非訊問時間、辦案人員不在場情（qíng）況（kuàng）下，犯（fàn）罪嫌疑人向看守所工作人員或者辯護人、值班律師表示願意認罪認罰的，有關人員應當及時告知辦案單位。
23.認罪教育。公安機關在偵查階段應當同步開展認罪教（jiāo）育工作，但不得強（qiáng）迫犯（fàn）罪嫌疑人（rén）認罪，不（bú）得作出具體的從寬承諾。犯罪嫌疑人自願認罪，願意接受司法機關處罰的，應當記錄在案並附卷。
24.起訴意見（jiàn）。對移送審查起訴的案件，公安機關應當在起訴（sù）意見書中（zhōng）寫明犯罪嫌疑人自願認罪認罰情況。認為案（àn）件符合速裁程序適用條件的，可以在起訴意見書中建議人（rén）民檢察院適用速裁程序辦理，並簡要說（shuō）明（míng）理由。
對可能適（shì）用速裁程序的案件，公安機關應當快速辦理，對犯罪嫌（xián）疑人未（wèi）被羈押的，可以集中移（yí）送審查起訴，但不得為集中移送拖延案件（jiàn）辦理。
對人民檢（jiǎn）察（chá）院在審查逮捕期間或者重大（dà）案件聽取意見中提出的開展認罪認罰工作的意見（jiàn）或建議，公（gōng）安機（jī）關應（yīng）當認真聽取，積極開展相關（guān）工作（zuò）。
25.執法辦案管理（lǐ）中心建設。加快推進公安機關執（zhí）法辦案管理（lǐ）中心建設，探索在執法辦案管理中心（xīn）設置速裁法庭，對適用速裁程序的案件（jiàn）進行快（kuài）速辦理。
八、審查起（qǐ）訴階段人民檢（jiǎn）察院的職責
26.權利告知。案件移（yí）送審查起訴後，人民檢察院應當告知犯罪嫌疑人（rén）享有的訴訟權利（lì）和認罪（zuì）認罰的（de）法律規定，保障犯罪嫌疑人的程序選擇權（quán）。告知應當采取書（shū）麵形式，必要時應當充分釋明。
27.聽取（qǔ）意見。犯罪嫌（xián）疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就下列事項聽取犯罪嫌疑人、辯護人或者值班律師的意見，記錄在案並附卷：
（一）涉嫌的（de）犯罪（zuì）事實、罪名及適用的法律規定；
（二）從輕、減輕或者免除處罰等從寬處罰的（de）建議；
（三）認罪認罰後（hòu）案件審理適用的程序；
（四）其他需要聽取意見的情形。
人民檢（jiǎn）察院未采納辯護人、值班律師意見的（de），應（yīng）當說明理（lǐ）由。
28.自願性、合法性審查。對偵查（chá）階段認罪認罰的案（àn）件，人民（mín）檢察院應當重點審查以下內容：
（一）犯罪嫌疑人是否自願（yuàn）認罪認罰，有無因受到暴力、威脅、引（yǐn）誘而違背意願認罪認罰；
（二）犯罪嫌疑人（rén）認罪認罰時的認知能（néng）力和精神（shén）狀態是（shì）否正常；
（三（sān））犯罪嫌疑人是否理解認罪認罰的性（xìng）質和可能導致的法律後果；
（四）偵查機關是否（fǒu）告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權利，如實供述自己罪行可以從寬（kuān）處理和認罪認罰的法律規定，並聽取（qǔ）意見；
（五）起訴意見書中是否（fǒu）寫明（míng）犯罪（zuì）嫌疑人認罪認罰情（qíng）況；
（六）犯（fàn）罪嫌疑人是否真誠悔罪，是（shì）否向被害人賠禮（lǐ）道歉。
經審查，犯罪嫌疑（yí）人違背意願認罪認罰的，人（rén）民檢察院可以重新開展認罪認罰工作。存在刑訊逼供等非法取證行為的，依照法律規定處理。
29.證據開示。人民檢（jiǎn）察院可以針對案（àn）件具體情況（kuàng），探索證據開示製度，保（bǎo）障犯罪嫌疑人的知情權和認罪認罰的（de）真實（shí）性及自願性。
30.不起訴（sù）的適用。完善起訴裁量權，充分發揮不起訴的審前分流和過濾作用，逐步擴大（dà）相對不起訴在認罪認罰案件中的適用。對認罪認罰後沒有爭議，不需要判處刑罰的輕微刑事案件，人民檢察院可以依法作出不起訴決定。人民檢察院應當加強對（duì）案件量刑的預判，對（duì）其中（zhōng）可能判處免刑（xíng）的輕微刑（xíng）事案件，可以依法作出（chū）不起訴（sù）決（jué）定。
對認罪認罰（fá）後（hòu）案件事實不清、證據不足的（de）案（àn）件，應當（dāng）依（yī）法作出不起訴（sù）決定。
31.簽署具結書（shū）。犯（fàn）罪嫌疑人自願認罪，同意量刑建（jiàn）議和程序（xù）適用的，應當在辯護人（rén）或者值班律師在場的情況下簽署認罪認罰具結書。犯罪嫌疑人被羈押（yā）的，看守所應當為簽署具結書提供場所（suǒ）。具結書應當包括犯罪（zuì）嫌疑人如（rú）實（shí）供述罪行、同意量刑建（jiàn）議、程（chéng）序適用等內容，由（yóu）犯罪嫌疑人、辯護人或者值班律師簽（qiān）名。
犯罪嫌疑人認罪認罰，有下列情形之一的，不需要簽署認罪（zuì）認罰具結書：
（一）犯罪嫌（xián）疑人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控製自己行為能力的精神病人的；
（二）未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護（hù）人對未成（chéng）年人認罪認罰有異議的；
（三）其他不需要簽署認罪認罰具（jù）結書的情（qíng）形。
上述情形（xíng）犯罪嫌疑人未簽署認罪認罰具（jù）結書的，不影響認罪認罰從寬製度的適用。
32.提起公訴。人民檢察院向（xiàng）人民法院提起公訴的，應當（dāng）在起訴書中寫明被告人認（rèn）罪認罰（fá）情況（kuàng），提出量刑建議，並移送認罪認罰具結書等材料。量刑（xíng）建議書可以另行製作，也可以在起訴書中（zhōng）寫明（míng）。
33.量刑建議的提出。犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是（shì）否適用緩刑（xíng）等提出量刑建議。人民檢察（chá）院提出量刑建議（yì）前，應當充分聽取犯罪嫌疑人（rén）、辯護人或者值（zhí）班律師的意見，盡（jìn）量協商一致。
辦理認罪認罰案件，人民檢察院一般應當提出確定刑量刑建議。對新（xīn）類型、不常見犯（fàn）罪（zuì）案件，量刑（xíng）情節複雜的重罪案件等，也可以提出幅度刑量（liàng）刑建議（yì）。提出量刑建（jiàn）議，應當說明理由和依（yī）據。
犯罪嫌疑（yí）人認（rèn）罪認罰沒有（yǒu）其他法定量刑情節的，人民檢（jiǎn）察院可以根據犯罪的事實、性質等，在基準刑基礎（chǔ）上適當減讓提出確定刑量刑建議。有其他法定量刑情節的，人民檢察（chá）院應（yīng）當綜合認罪認罰和其他法定量刑（xíng）情節，參照相關量刑規範提（tí）出確定刑量刑建議。
犯罪嫌疑人在偵查階段（duàn）認罪認罰的（de），主刑從寬的幅度可以在前款基礎上適當放寬；被告人在審判階段認罪（zuì）認（rèn）罰（fá）的，在前款基礎上可以適當縮減（jiǎn）。建議判處罰金刑的，參照主刑的從寬幅度提（tí）出確定的（de）數（shù）額。
34.速裁程序的辦案（àn）期限。犯罪嫌疑人認罪認罰，人民檢察院經審查，認（rèn）為符合速裁程序適用條件的（de），應當在十日以內作出是否提起公（gōng）訴的決定；對可能判處（chù）的有期（qī）徒刑超過一年的，可以（yǐ）在十五日以內作出是否提（tí）起公訴的決定。
九、社會調（diào）查評估
35.偵查階段的社會調查。犯（fàn）罪嫌疑人認罪認（rèn）罰，可能判處管製、宣告緩刑的（de），公安機關可以委托犯罪嫌疑人居住地的社區矯正（zhèng）機（jī）構進行調查評估。
公安機關在偵（zhēn）查階段委托社區矯正機構（gòu）進行調查評估（gū），社區矯正機構在公安（ān）機關移送審查起訴後完成調查評估的，應當及時將評估意見提交受理案件的人民（mín）檢（jiǎn）察院或者人民法院，並（bìng）抄送公安機關（guān）。
36.審查起訴階段的社（shè）會調查。犯罪（zuì）嫌疑人認罪認罰，人民檢察院擬提出緩刑或者管製量刑建議的，可以及時委托犯（fàn）罪嫌（xián）疑人居住地的（de）社區矯正機構進行調查評估，也可以自行調查評估。人民檢察院提起（qǐ）公訴時，已收到調查材料（liào）的，應當將材料一並移送，未收到調查材料的，應（yīng）當將委托文書隨案移送；在提起公訴後收到調查材料的，應當及時移送人民法院。
37.審判階段的社會調（diào）查。被告人認罪認罰，人民法院擬判處管製或者宣告緩刑的，可以及時委托被告人居住地的（de）社區矯正機構進行調查評估，也可以自行調查評估。
社區矯正機（jī）構（gòu）出具（jù）的調查評估意見，是人民法院判處管製、宣告緩（huǎn）刑的（de）重要參考。對沒有委托社區矯正機構進行調查評估或者判決前未收到社區矯（jiǎo）正機構調查評估報告的（de）認罪認罰（fá）案件，人（rén）民法（fǎ）院經審理認為被告人符合管製、緩刑適用條件的，可以判處管製、宣告緩刑。
38.司法行（háng）政機關的（de）職責（zé）。受委托的社區矯正機構（gòu）應當根據委托機關的（de）要求，對犯（fàn）罪（zuì）嫌疑人、被告人的居所情況（kuàng）、家庭和社會關係、一貫表現、犯罪行為的後果和影響、居住地村（居）民委員會和被害人意見、擬禁止的事項等進行（háng）調查了解，形成評估意（yì）見，及（jí）時提交委（wěi）托機關。
十、審判程序和人民法院的職責
39.審判階段認（rèn）罪認罰自願性（xìng）、合法性審查。辦理認（rèn）罪認罰案件，人民法院應當告知被告人享有的訴訟權利和認罪認（rèn）罰的法律規定，聽取被告人及其辯護人或者值班律師的意見。庭審中應當（dāng）對認罪認（rèn）罰的自願性、具結書內容的真實性和合法性（xìng）進行審查核實，重點核實以下（xià）內（nèi）容：
（一）被告人是（shì）否自（zì）願（yuàn）認（rèn）罪認罰，有無因受到暴力、威脅、引誘而違背（bèi）意（yì）願認罪認罰（fá）；
（二）被告（gào）人（rén）認罪認罰時的認知能力和精神狀（zhuàng）態是否正常；
（三）被告人是否理解認罪認罰的性質和可（kě）能導致的法律後果；
（四）人民檢察院、公安機關是否履行告知（zhī）義務並聽取意見；
（五）值班律師或者辯護人是否與人民檢察院進行溝通，提供了有效法律幫助或者辯（biàn）護，並在（zài）場見證認罪認（rèn）罰具結書的簽署。
庭審中審判人員可以根據具體（tǐ）案（àn）情，圍繞定罪量刑的關鍵事實，對被告人認罪（zuì）認罰的（de）自願性、真實性等（děng）進行發問，確認被告人是否實施犯罪，是否真誠悔罪。
被告人違背（bèi）意願認罪認罰，或者認罪認罰後（hòu）又反悔（huǐ），依法需要轉換程序（xù）的，應當按照普通程序對案件重新審理。發現存在刑訊（xùn）逼供等非法取證行為的，依照法（fǎ）律規定處理。
40.量刑建議的采納。對於（yú）人民檢（jiǎn）察院提出的量刑建議，人（rén）民（mín）法院（yuàn）應當依法（fǎ）進行審查。對於事實清楚，證據確實、充分（fèn），指控的罪名準確，量刑建議適當的，人民法院（yuàn）應當采（cǎi）納（nà）。具有下列情形之一的，不予采納：
（一）被告人（rén）的行為不構成犯罪或者不應當追究刑事責任的；
（二）被告（gào）人違背意願認罪（zuì）認罰的；
（三）被告人否認指控的（de）犯罪事實的；
（四）起訴指控的罪（zuì）名與審（shěn）理（lǐ）認定的罪名不一致的；
（五）其（qí）他可（kě）能影響公正審判的（de）情形。
對於人民檢（jiǎn）察院起訴指控的事實清楚，量刑建議適當，但指控的罪名與審理認定的罪名不一致的，人（rén）民（mín）法院（yuàn）可以聽取人民（mín）檢察院、被告人及其辯護人對審理認定罪名的意見，依法作出裁判。
人民法院不采（cǎi）納（nà）人民檢察（chá）院量刑建議的，應當說（shuō）明理由（yóu）和依據。
41.量刑建議的（de）調整。人民法院經審理，認為量刑建議明顯不當，或者被告人、辯護人對量刑建（jiàn）議（yì）有異議且有理有據的，人民法院應當告知人民檢察院，人民檢察院（yuàn）可以調（diào）整量刑（xíng）建（jiàn）議。人民法院認為調整後的量（liàng）刑建議（yì）適當的（de），應當予以采納；人民檢察（chá）院不調整量刑建議或者（zhě）調整後仍然明顯不當的，人民法院應當依法作出（chū）判決。
適用速裁程（chéng）序審理的，人民檢察院（yuàn）調整量刑（xíng）建議應當在庭前或者當庭提出。調（diào）整量刑建議（yì）後，被告人同意繼續（xù）適用（yòng）速裁（cái）程序的，不需要轉換程序處理。
42.速（sù）裁程序的適用條件。基層人民法院管轄的可（kě）能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案（àn）件事（shì）實清楚，證據確（què）實、充分（fèn），被告人認罪認罰並同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由審判員一人（rén）獨任審判。人民檢察院提起公訴時，可以建議人民法院適用（yòng）速裁程序。
有下列情形之一的，不適（shì）用速裁程序辦理：
（一）被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未（wèi）完（wán）全喪失辨認或者控（kòng）製自己行為能力的精神病人的；
（二）被告人是未成年人（rén）的；
（三）案（àn）件有重大社會影響（xiǎng）的；
（四）共同犯罪案件中（zhōng）部分被告人對指控的犯罪事實（shí）、罪名、量刑建（jiàn）議或者適（shì）用（yòng）速裁（cái）程（chéng）序有異議的（de）；
（五）被告人與被害人或者其法定代理人沒有（yǒu）就附帶民事訴訟賠償（cháng）等事項達成調解或者和解協議的；
（六）其他不宜適用速裁程序辦理的案件（jiàn）。
43.速裁程序（xù）的審理期限。適用（yòng）速裁程序審理（lǐ）案件，人民（mín）法院應當在受理後十日以內審結；對（duì）可能判處的有期徒刑超（chāo）過一年的，應當（dāng）在十五日以內審結。
44.速裁案件的審理（lǐ）程序。適用速裁程序審理案件，不受刑事（shì）訴訟法規定（dìng）的送（sòng）達期限的限製，一般不進行法庭調查、法庭辯論，但在判決（jué）宣告前應（yīng）當聽取辯護人的意見（jiàn）和被告人的最後陳述意見。
人民（mín）法院適用速裁程序審理案件，可以在向被告人送（sòng）達起訴書時一並送達權利義務告知書、開庭傳票，並核實被（bèi）告人自然信息等情況。根據需要，可以集中送達（dá）。
人民法院適（shì）用速裁程序審理案件，可以集中開庭，逐案審理。人民檢察院可以指派公訴人集中出庭支持公訴。公訴人簡（jiǎn）要宣讀起訴書後，審判人員應當當庭（tíng）詢問被告人對指控事實、證據、量刑建議以及適用速裁程序的意見，核實具結書簽署的自願性、真實（shí）性（xìng）、合法性，並核實附（fù）帶（dài）民（mín）事訴訟賠償等（děng）情況。
適用速裁程序（xù）審理案件，應當（dāng）當庭（tíng）宣判。集中審理的，可以集中當庭宣判。宣判時（shí），根（gēn）據案件需要，可以由審判員進行法庭教育。裁判文書（shū）可以簡化（huà）。
45.速裁案件的二審程（chéng）序。被告人不服（fú）適用速裁程序作出的第一審判決提（tí）出上訴的案件，可以不開庭審理。第（dì）二審人民法院審查後，按照下列情形分別處理：
（一）發現被告人以事實不清、證據不足為由提出上訴的（de），應當裁定撤銷原判，發回原審人民法院適用（yòng）普通程序重新審（shěn）理，不再按認罪認罰案件從寬處罰；
（二）發現被告人以量刑不當為由提出上訴（sù）的，原判量刑適當的，應當裁定駁回上訴，維持原判；原判量刑不當的，經審理後依法（fǎ）改判。
46.簡（jiǎn）易程（chéng）序的適用。基層（céng）人民法院管轄的被告人認罪認（rèn）罰案件，事實清楚、證據充分，被（bèi）告人對適用（yòng）簡易程序沒有異議的，可以適用簡易程序審判。
47.普通程序的（de）適用。適用普通程序辦理認罪認罰案（àn）件，可以適當簡化法庭（tíng）調（diào）查、辯（biàn）論程序。公訴人（rén）宣讀起訴（sù）書後，合議庭當（dāng）庭詢問被告人對指控（kòng）的犯（fàn）罪事實、證據及量刑建議的（de）意見，核實具結書簽（qiān）署（shǔ）的自願性、真實性、合法性。公訴人、辯護人、審判人（rén）員（yuán）對（duì）被告人的訊問、發問可（kě）以簡化。對控辯雙方無異議的證據，可以僅就證據名稱及證明內容進行說（shuō）明；對控辯雙方有異議（yì），或者法庭認為有必要調查核實的證據，應當（dāng）出示並進行質證。法庭辯論主要圍繞有爭議的問題進行，裁判（pàn）文（wén）書（shū）可以適當簡化。
48.程（chéng）序（xù）轉換。人民法院在適用速裁程序審理過程中，發現有被告人的行為不構（gòu）成犯罪或者不應當追究刑事責任、被告人違背意願（yuàn）認罪認罰、被告人否認指控的犯罪事實情形的，應當轉為普通程序審理。發現其他不宜適用速裁（cái）程序但符合簡易程序適用條件的，應當轉為簡易程序重新審理。
發現有不宜適用簡易程序審（shěn）理情（qíng）形的，應當轉為普通（tōng）程序審理。
人民檢察（chá）院在人民（mín）法院適用速裁程序審理案件過程中，發現有不（bú）宜（yí）適用速裁程序審理情形的，應當建議人民法院轉為普通程（chéng）序或者簡易程序（xù）重（chóng）新（xīn）審（shěn）理；發現有不宜適用簡易程序審理情形的，應當建議人民法院轉為普通程序重新審理。
49.被告人當庭認罪認罰案件的處理。被告人在偵查、審查起訴階段沒有認罪認罰，但當庭認罪，願意接受處罰的，人民法院應當根據審理查明的事實，就定罪和（hé）量刑聽取（qǔ）控辯（biàn）雙方意見，依法作出裁判。
50.第二審程序（xù）中被告（gào）人認罪（zuì）認罰案件（jiàn）的處（chù）理（lǐ）。被告人在第一審程序中未認罪認罰，在第二審（shěn）程序中認罪認罰的，審理程序依照（zhào）刑事訴訟法規（guī）定的第二審程序進行（háng）。第二審人民法院應（yīng）當根據其認罪認罰的價值、作用決定是（shì）否（fǒu）從寬，並（bìng）依法作出裁判。確定從寬幅度時（shí）應（yīng）當與第一審程序認罪認罰有（yǒu）所區別。
十一、認罪認罰的反悔和撤回
51.不起訴後反悔的處理。因犯罪嫌疑人認罪認罰，人民檢察院（yuàn）依照刑事訴訟法第一百七（qī）十七條第二款作出不起訴決定（dìng）後，犯罪（zuì）嫌疑人否（fǒu）認指控的犯罪事實或者不積極履行賠禮道歉、退贓退賠、賠償損失等義務的，人民檢察院應當進行審查，區（qū）分下列情形依法作出處理：
（一）發現犯罪嫌疑人沒有犯罪事（shì）實，或者符合刑事訴訟法第十六條規定的情形之一（yī）的，應當撤銷原不起訴決定，依（yī）法重新作出（chū）不起訴決定；
（二）認為犯罪嫌疑（yí）人仍屬於犯罪情節輕微，依照刑（xíng）法規定不需要判處刑罰（fá）或者免除刑罰的，可（kě）以維持原不起訴決定；
（三）排除認罪認罰（fá）因素後，符合起訴條件的，應當根據案件具體情況撤銷原不起訴決（jué）定（dìng），依法提起公訴。
52.起訴前反悔的處理。犯罪嫌疑人認罪認（rèn）罰，簽署認罪認罰具結書，在人民檢察院提起公訴前反悔的，具結書失效，人民檢察（chá）院應當在全麵審查事實證據的基（jī）礎上，依（yī）法提起公訴。
54.人民檢察院的法律監督。完（wán）善人民檢察院對偵查活動和刑事審判活動的監督機（jī）製，加強對認罪認罰案件辦理全過程（chéng）的監督，規範認罪認罰案件的抗訴工作，確保無罪的人不受刑（xíng）事追究、有罪的人受到（dào）公正（zhèng）處罰。
十二、未成年人認罪認罰案件的辦理
55.聽取意（yì）見。人民法院、人民檢察院辦理（lǐ）未成年人認罪認罰案件，應當聽取未（wèi）成年（nián）犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人的意見（jiàn），法定代理（lǐ）人無法到場的，應當聽取合適成年人（rén）的意見，但受案（àn）時犯罪嫌疑人已經成年的除外。
56.具（jù）結（jié）書（shū）簽署。未成年犯罪嫌疑（yí）人簽署認罪認罰具結書時，其法（fǎ）定代理人應當到場並簽字確認。法定代理人無（wú）法到場的，合適成年人（rén）應當到場簽字確認。法（fǎ）定代理（lǐ）人、辯護（hù）人對未（wèi）成年人（rén）認罪認罰有異議的，不需（xū）要（yào）簽署認罪認罰具結（jié）書。
57.程序適用。未成年（nián）人認罪認罰案件，不適用速裁（cái）程序，但應當貫徹教育、感化、挽救的方針（zhēn），堅持從快從寬原則，確保（bǎo）案件及時辦（bàn）理，最大限度保護未成年人合法權益（yì）。
58.法治教育。辦理未成年人認罪認（rèn）罰案件，應當做好未成年犯罪嫌疑人（rén）、被告人的認罪服法（fǎ）、悔過教（jiāo）育工作，實現懲教結合目的。
十三、附則
59.國（guó）家安全機關（guān）、軍隊保衛部門、中國海警局（jú）、監獄辦理刑事案件，適用本（běn）意見的有關（guān）規定。
香蕉电影网警用器材專賣店業務經（jīng）理提示，本公（gōng）司是一家專業從（cóng）事單警裝備銷售和研發的一體化（huà）企業，主要麵向國內公安派出所交警隊伍及各類需要安保場所（suǒ）器（qì）材提供，按采購手續專業提供正規製式服裝，其中可大批量按（àn）企業招（zhāo）標合同生產（chǎn）市場監（jiān）督服裝，交通路政服裝，衛生監督服裝，文化執法服裝，農林監管執法服裝，行政執法服（fú）裝，一線品牌專業執法類服裝配飾（shì）等，本公示同時還（hái）擁有目前國內先進的電腦織嘜流水線和專業製作團隊，警用裝備取得國家相（xiàng）關檢測證書和專利，各類警察日常用品齊全，價格公道。 如需了（le）解更多警用品類（lèi）產品可以聯係我們客（kè）服（fú）了解。
據悉，《意見》以刑法、刑事訴訟法的基本原則和寬嚴相濟刑事政策為指導，堅持以問題為導向，對認罪認罰從寬製度的基本原則、適用範圍和條件、從寬幅度、審前程序、量刑建議、審判程序、律師參與、當事人權益保障（zhàng）等作出了具體規定。
《意見》提到，公安機關在偵查過程中，應當告知犯（fàn）罪嫌疑人享有的訴訟權利、如實供述罪行可以從寬處理和認（rèn）罪認罰的法律規定，聽取犯罪嫌疑人及其辯護人或者值班律（lǜ）師（shī）的意見，記錄在案並隨案（àn）移送（sòng）。
《意見》中專門（mén）強調，公安機關在偵查階段應當同步開展認罪教育工作，但不得強迫犯罪嫌疑人認罪，不得作出具體的從寬承諾。犯罪嫌疑人自願認罪，願（yuàn）意接受司（sī）法機關處罰的，應當（dāng）記錄在案並附卷。對移送審查起訴的案件，公安（ān）機關應當在起（qǐ）訴意見書中寫明犯罪嫌疑人自願認罪認罰情況。認（rèn）為案件符合速裁程（chéng）序適用條件的，可以在起訴意見書中建議人（rén）民檢察院適用速裁程序辦（bàn）理，並簡要說明理由。對可能適（shì）用速裁程序的案件，公安機關應當快（kuài）速辦理，對犯罪嫌疑（yí）人未被羈押的，可以集中移送審查起訴，但（dàn）不（bú）得為集（jí）中移送拖延案件辦理。 對人民檢察院（yuàn）在審查逮捕期間或（huò）者重大案件聽取意見中提出的開展認罪認罰工作的意見或建議，公安機（jī）關應當認真聽（tīng）取，積極開展相關（guān）工（gōng）作。
《指導（dǎo）意見》還提到，加快推進公安機關（guān）執法辦案管理（lǐ）中心建（jiàn）設，探（tàn）索在（zài）執法辦案管理中心設置速裁法庭，對適用速裁程序的案件進行快速辦理。
在發布會上，公安（ān）部法製局副局長孫萍接受人民公安報記者提問時表示，公安機關（guān）會與檢察機關、審判機關部門定期就認罪認罰從寬製度適用（yòng）情況進行（háng）交流，通報案件辦（bàn）理情況，總結實踐經驗，研究解決問題，在（zài）實踐中（zhōng）不斷豐富和發展認（rèn）罪認（rèn）罰從（cóng）寬製度。積（jī）極落實、不斷完善跨（kuà）部門綠色通道、專（zhuān）人聯絡、定期通（tōng）報、聯席會議（yì）等工作機製，不斷提升案件辦理質量和效率。
《意見（jiàn）》全文如下（xià）：
最（zuì）高人民法院 最高人民檢察院
公安部 國家安（ān）全部 司法部
關於（yú）適用認罪認罰從寬製（zhì）度的（de）指導意見
高檢（jiǎn）發〔2019〕13號（hào）
2019.10.24公（gōng）布
適用認罪認（rèn）罰從寬製（zhì）度，對準確及時懲罰犯罪、強化人權司法保障、推動刑（xíng）事案件繁簡分（fèn）流、節約司法資源、化解社會矛盾、推動國家（jiā）治理體係和治理能力現代化，具有重要意義。為貫徹（chè）落實修改後刑事訴訟法，確保認（rèn）罪（zuì）認（rèn）罰從寬製度正確有效實（shí）施，根據法律和有（yǒu）關規定，結合司法工作實際，製定本（běn）意見。
一、基本原則
1.貫（guàn）徹寬嚴相濟刑事政策（cè）。落實認罪認罰從寬製度，應當根據犯罪的具體情況，區（qū）分（fèn）案件性質、情節和對社會（huì）的危害程度（dù），實行區別對待，做到該寬則寬，當嚴則嚴，寬（kuān）嚴相濟，罰當其罪。對可能判處三年有（yǒu）期徒（tú）刑以下刑罰的認罪認（rèn）罰案（àn）件，要盡量依法從簡從快從（cóng）寬辦理，探索相適（shì）應（yīng）的處理原則和辦案方式；對因民間矛盾引發的犯罪，犯罪嫌疑人、被告人自願認（rèn）罪（zuì）、真誠悔（huǐ）罪並取得諒解、達成和解（jiě）、尚未嚴重影響人民群眾安全感的，要積極適用認罪認罰從寬製（zhì）度，特別是對其中社會危害不大的初犯、偶犯、過失犯、未成年犯，一般應當體現從寬；對嚴重危害國家安全、公共安全（quán）犯罪，嚴重暴力（lì）犯罪，以及社會普遍關注（zhù）的重大敏感案件，應當慎重把握從寬，避（bì）免案件處理明顯違背人民群眾（zhòng）的公平正義觀念。
2.堅持罪責刑相適應原則。辦理認（rèn）罪（zuì）認罰案件，既要考慮（lǜ）體現認罪認罰從寬，又要考（kǎo）慮其所犯罪行的輕重、應負（fù）刑事責任和人身危險性的大小，依照法律規定提出量刑建議，準確裁量刑罰，確保罰當其罪，避免罪刑失衡。特別是對於共（gòng）同犯罪案件，主犯認罪認罰，從犯不認罪認罰的，人民法院、人民檢察院應當注意兩者之間的量刑平衡（héng），防止因（yīn）量刑失當嚴重偏離一般的司法認知。
3.堅持證據裁判原則。辦理認罪認罰案件，應當以事（shì）實為（wéi）根據，以法律（lǜ）為準繩，嚴格（gé）按照證據裁判要求，全麵收集、固定、審查和認定證據。堅持法定證明標準，偵查終結、提起公訴、作出有罪裁判應當做到犯罪事實清楚，證據確實、充分，防止因犯罪嫌疑人、被告人認罪而降低證據要求（qiú）和證明標準。對犯罪（zuì）嫌疑（yí）人、被告人認罪認罰，但證據不足，不（bú）能認定其有罪的，依法作出撤銷案件、不起訴決定或者宣告無罪（zuì）。
4.堅持公檢法三機（jī）關配合製約原則。辦理認罪認罰案（àn）件，公、檢、法三機關應當（dāng）分工負責、互相配合、互相（xiàng）製約，保證犯（fàn）罪（zuì）嫌疑人、被告人自願認罪認罰，依法推進從寬落（luò）實。要嚴格執法、公正司法，強化對自身執法司法辦案活（huó）動的（de）監督，防止產（chǎn）生“權權交易”、“權錢交（jiāo）易”等司法腐敗問題。
二、適用範（fàn）圍和適用條件
5.適用階段和適用案件範圍。認（rèn）罪認罰從寬製度貫穿刑事訴訟全（quán）過程，適用於偵（zhēn）查、起訴、審判各個階段。
認罪認罰從寬製度沒有適用罪名和可能判處刑罰的限定，所有刑事案件都可以適用，不能（néng）因罪輕（qīng）、罪重或者罪名特殊等原因而剝奪犯罪嫌疑人、被告人自願認罪認罰獲得（dé）從寬處（chù）理的機會。但“可以”適用（yòng）不是一律適用，犯罪嫌疑人、被告人認（rèn）罪認罰後是否從寬，由司法（fǎ）機（jī）關根據（jù）案件具體情況決定。
6.“認罪”的把握。認罪認罰從寬製度中的“認罪”，是指犯罪嫌疑人、被告人自願如實供述自己的罪行（háng），對指（zhǐ）控的犯罪事實沒有異議。承認指控（kòng）的主要犯罪事實，僅對個別（bié）事實情節提出異議，或者雖然對行為性質提出辯解（jiě）但表示接受司法機關（guān）認定意見的，不影響“認罪”的（de）認定。犯罪嫌疑人、被告人犯數罪，僅如實供述其中一罪或部分罪名事實的，全案不作“認罪（zuì）”的認定（dìng），不（bú）適（shì）用認罪認罰從寬製度，但（dàn）對如實供述的部分，人民檢察（chá）院可以（yǐ）提（tí）出（chū）從寬處罰的建議，人民法院可以從（cóng）寬處罰。
7.“認罰”的把（bǎ）握。認罪認罰從寬製度中的“認罰”，是指犯罪（zuì）嫌（xián）疑人、被（bèi）告人真誠悔罪，願意（yì）接受處罰。“認罰”，在偵查階段表現為表示（shì）願意接受處罰；在審查起訴階段表現為接受人民檢察院擬作出的（de）起訴或不起訴決定，認可（kě）人民（mín）檢察院的量刑（xíng）建議，簽署認罪認罰具結書；在審判階段表現為當庭確認（rèn）自願簽署具結書，願意接受刑（xíng）罰處（chù）罰。
“認（rèn）罰”考察的重點（diǎn）是犯罪嫌疑人、被告人的（de）悔罪態度和悔（huǐ）罪表現，應當結合退贓退賠、賠償損失、賠禮道歉等因素來考量。犯罪嫌疑人、被告人雖然表（biǎo）示“認罰”，卻暗（àn）中串供、幹擾證人作證、毀（huǐ）滅、偽造證據或者隱（yǐn）匿、轉移財產，有賠償能力而不賠（péi）償損失，則不能適用認罪認罰從寬製度。犯罪嫌疑（yí）人、被告人享有程（chéng）序選擇權，不同意適（shì）用速裁程序（xù）、簡易程序的，不影響“認罰”的認定。
三、認罪認罰後“從寬”的把握
8.“從寬”的理解（jiě）。從（cóng）寬（kuān）處理既包括實體上（shàng）從寬處罰，也包（bāo）括程序（xù）上從簡處（chù）理。“可以從寬（kuān）”，是指一般（bān）應當體現法律規定和政策精神，予以從寬處（chù）理。但可以從寬不是一律從（cóng）寬，對犯罪性質和危害後果特別嚴重、犯罪手段特別殘忍、社會影響特（tè）別惡劣的犯罪嫌疑人、被告（gào）人，認罪認罰（fá）不足（zú）以從輕（qīng）處罰的，依法不予從寬處罰。
辦理認（rèn）罪認罰（fá）案件（jiàn），應當依照刑法、刑事訴訟法的（de）基本原則，根據犯（fàn）罪的事實、性質、情節和（hé）對社（shè）會的危害程度，結合法定、酌定的量刑情節，綜合考慮認罪（zuì）認罰的具體情況，依法決定是否從寬、如何（hé）從寬。對於減輕、免除處罰（fá），應當於法（fǎ）有據；不具備減輕處（chù）罰情節的，應當在法定幅度以內提出（chū）從輕處罰的（de）量刑建議和量刑；對其中犯（fàn）罪情節輕微不需要（yào）判處刑罰的，可以依法作出不（bú）起訴決定或者判決免予刑事（shì）處罰。
9.從寬幅度的（de）把握。辦理認罪認罰案件，應當區別認罪認罰的不同訴訟階（jiē）段、對查明案件事實的價值和意義、是否確有悔罪表現，以（yǐ）及罪行嚴重程（chéng）度等，綜合考量確定從寬的限度和幅度。在刑罰評價上，主動認罪優於被動認罪，早認罪優於晚認罪，徹底認罪（zuì）優於不徹底認罪，穩定認罪優於不（bú）穩定認罪。
認罪認罰的從寬幅度一般應當大於僅有坦（tǎn）白，或者（zhě）雖認罪但不認罰的從寬幅度。對犯罪嫌疑人、被告人具有自首、坦白情節，同時認罪認罰的，應當在法定刑幅（fú）度內給予相對更大的（de）從寬幅度。認罪認罰與自首、坦白不作重複評價。
對罪行較輕、人（rén）身危險性較小的，特別是初犯、偶犯，從寬幅度可以大一些（xiē）；罪（zuì）行較重、人身危險（xiǎn）性較大的，以及累犯、再（zài）犯，從寬幅度應當從嚴把握。
四、犯罪嫌疑人（rén）、被告人辯（biàn）護權保障
10.獲得法律（lǜ）幫助權。人民法院、人民檢察院、公安機關辦理認罪認罰案件，應（yīng）當保障犯罪嫌疑人、被告人獲得有效法律幫助，確保其了解認罪認罰的性質和法律（lǜ）後果，自願認罪認罰。
犯罪嫌疑（yí）人、被（bèi）告人自願認罪認罰，沒有辯護（hù）人的，人民法院、人民檢察院、公安機（jī）關（看守所）應當通知值班（bān）律師（shī）為其提供法律谘詢（xún）、程序選擇建議、申請變更強製措施等法律幫（bāng）助。符合通知辯護條件的，應當（dāng）依法通知法律（lǜ）援助（zhù）機構指派律師為其提供辯護。
人民（mín）法院（yuàn）、人民檢察院、公安機關（看守所）應當告知犯罪嫌疑人、被告人有權約見值班律師，獲得法律幫助，並為其約見值班律師提（tí）供便利。犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬提出法律幫助請求的，人民（mín）法院、人民檢察院、公安機關（看（kàn）守所）應當通知值班律師為其提（tí）供法律幫助。
11.派駐值班律師。法律援助機構可以在人民法院、人民檢察院（yuàn）、看守所派駐值（zhí）班（bān）律師。人民法院（yuàn）、人民檢察院、看（kàn）守所應當（dāng）為派駐值班律師提供必要辦公（gōng）場所和設施（shī）。
法律援助機構應當（dāng）根據人民法（fǎ）院、人民檢察院、看守所（suǒ）的法律幫（bāng）助需求（qiú）和當地法律服務資源，合理安排值班（bān）律師。值班律（lǜ）師可以定（dìng）期值班或輪流值班，律師（shī）資源短缺的地區（qū）可以通過探索現（xiàn）場值班和電話、網絡值班相結合，在人民法院、人民檢察院毗鄰設置聯合工作站，省內和市內統（tǒng）籌調配律師資源，以（yǐ）及建立（lì）政府購買值班律師服務機製等方式，保障法律（lǜ）援助（zhù）值班律師工作有序開展。
12.值班律師（shī）的職責。值班律師應（yīng）當維（wéi）護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益，確保犯罪嫌疑人、被告人在充分了解認罪（zuì）認罰性質和法律後（hòu）果的情況（kuàng）下，自願認罪認罰。值班律師應當為認（rèn）罪（zuì）認罰的犯罪嫌疑人、被告人提供下列法律幫（bāng）助：
（一）提（tí）供法律谘詢，包（bāo）括告（gào）知涉嫌（xián）或指控的罪名、相關（guān）法律規定，認罪認罰的性質和法律後果等；
（二）提出程序適用（yòng）的建議；
（三）幫助申請變更強（qiáng）製措（cuò）施；
（四）對人民檢察院認（rèn）定罪名、量刑建議提出意見；
（五）就案件處理，向人民法院、人（rén）民檢察院、公安機關提（tí）出意見；
（六）引（yǐn）導、幫助犯罪嫌疑人（rén）、被告人及其近親屬申請法（fǎ）律援助；
（七）法律法規規定的其他事項。
值班律師可（kě）以會見犯罪嫌疑人（rén）、被告（gào）人，看（kàn）守所應當為值（zhí）班律師會見提供便利。危害國家（jiā）安全（quán）犯罪、恐怖活（huó）動犯罪案件，偵查期間值班律師會見在押犯罪嫌疑人的，應當經偵查機關許可。自人民檢察院對案件審查起（qǐ）訴之日起，值班律師可以查閱案卷材料、了解案（àn）情。人民法院、人民檢察院應當為值（zhí）班律師查閱案卷材（cái）料（liào）提供便利。
值班律師提供法律谘（zī）詢、查閱案卷（juàn）材（cái）料、會見犯罪嫌疑人（rén）或者被告人、提出書麵（miàn）意（yì）見等法律（lǜ）幫助活動的相關情況應當記錄在（zài）案，並隨案移送。
13.法律幫助的銜接。對（duì）於被羈（jī）押的犯罪嫌疑人、被告人，在不（bú）同訴訟階段，可以由派駐看守所的同一值班律師提供法律（lǜ）幫助。對於（yú）未（wèi）被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，前一訴（sù）訟階段的值班律師可以在後續（xù）訴訟階段繼（jì）續為（wéi）犯罪嫌疑人、被告人提（tí）供法律幫助。
14.拒絕法律幫助的處理。犯罪嫌疑人、被告人自願認罪認罰，沒有（yǒu）委托辯護人（rén），拒絕值班律師（shī）幫助的，人民法院、人民檢察院、公安機關（guān）應當允（yǔn）許，記錄在案並隨案移送。但是審查（chá）起訴階段簽署認（rèn）罪認罰（fá）具結書時，人民（mín）檢察院應當通知值班律師到場。
15.辯護人職責。認罪認罰案件（jiàn）犯罪嫌疑人、被告人委托辯護（hù）人或者法律援助機構指派律師為其辯護的，辯護律師在偵（zhēn）查、審查起訴和審判階段，應當與（yǔ）犯罪嫌疑人、被告人就是（shì）否認罪認罰進行溝通（tōng），提供法律谘詢和幫助，並就（jiù）定罪量刑（xíng）、訴（sù）訟程序適用等向辦案機關提出意見。
五、被害方權益保障
16.聽取意見。辦理認罪認罰案件，應當聽取被害人及其訴訟代（dài）理人的（de）意見，並將犯罪嫌疑人、被告（gào）人是否與被害方達成和解協議、調解協議或者賠償被害方損失，取得被害（hài）方諒解（jiě），作為從寬處罰（fá）的重要考慮因素。人民檢（jiǎn）察院、公安機關聽取意見情況應（yīng）當記（jì）錄在案並隨案移送。
17.促進和解諒解。對符合當事人和解程序適用條件的公訴案件，犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰的（de），人民法院、人民檢察（chá）院、公安機關應當積極促進（jìn）當事人自願達成和解。對（duì）其他認罪認罰案件，人民法院（yuàn）、人民檢察院、公安機關可以促進犯罪嫌疑人、被告人通過（guò）向被害（hài）方賠償損失、賠禮道歉等方式獲得諒解，被（bèi）害方（fāng）出具的諒解意見應當隨案移送。
人民法院、人民檢察院、公安機關在促進當事人和（hé）解諒解過程中，應當向被害方釋明認罪認罰從寬、公訴案件當事人和解適用程序等具體法律規定，充分聽取被害方意見（jiàn），符（fú）合（hé）司法救助條件的，應（yīng）當積極協（xié）調辦理。
18.被害方異議的處理。被害人及其訴訟代理人不同意對認罪認罰的犯罪嫌疑人、被告人從寬處理的，不影響認罪認罰從寬製（zhì）度的適用。犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰（fá），但（dàn）沒有退贓退賠、賠償損失，未（wèi）能（néng）與（yǔ）被害方達成調解或者和解協議的，從寬時應當予（yǔ）以酌減。犯罪嫌疑人、被告人自願認罪並且願意積極賠償損（sǔn）失，但由於被害方賠償請求明顯不合（hé）理，未（wèi）能達成調解或者和解（jiě）協議的，一般不影響對犯罪嫌（xián）疑（yí）人、被告人從寬處理。
六、強製措（cuò）施的適用
19.社會危險性評估。人民（mín）法院、人民檢察院、公安機關應當（dāng）將犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰作為（wéi）其是否具有社會危險性的（de）重要考慮因素。對於罪行較輕、采用非羈押性強製措施足以防止發生刑事訴訟法第八十（shí）一條第一款規定的社會危險性的犯罪嫌疑人、被（bèi）告人，根據犯（fàn）罪性質及可能（néng）判（pàn）處的刑罰，依法可不適用羈（jī）押性強製措（cuò）施。
20.逮捕的適用。犯罪嫌疑人認（rèn）罪認罰，公安機關認為罪行較輕、沒有社會危險性（xìng）的，應（yīng）當不再提請人民檢察（chá）院審查逮捕。對（duì）提請逮捕的，人民檢察院認為沒有社會危險性不需要逮（dǎi）捕的，應當作出不批準逮捕（bǔ）的決定（dìng）。
21.逮捕的變更（gèng）。已經逮捕的犯罪嫌疑人（rén）、被告人認罪認罰的，人民法院（yuàn）、人民檢察院應當及時審查羈押（yā）的必要性，經審查認為（wéi）沒有繼（jì）續羈押必要（yào）的，應當變更為取保候審或者監視居住。
七（qī）、偵查機關的職責
22.權利告知和聽（tīng）取意見。公安機關在偵查過程中，應當告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權利、如實供述罪行可以（yǐ）從寬處理（lǐ）和認罪認罰的法律規定，聽取犯罪嫌（xián）疑人及其辯護人或（huò）者值班律師的意見，記錄（lù）在案（àn）並隨案移送。
對在非訊問時間、辦案人員不在場情（qíng）況（kuàng）下，犯（fàn）罪嫌疑人向看守所工作人員或者辯護人、值班律師表示願意認罪認罰的，有關人員應當及時告知辦案單位。
23.認罪教育。公安機關在偵查階段應當同步開展認罪教（jiāo）育工作，但不得強（qiáng）迫犯（fàn）罪嫌疑人（rén）認罪，不（bú）得作出具體的從寬承諾。犯罪嫌疑人自願認罪，願意接受司法機關處罰的，應當記錄在案並附卷。
24.起訴意見（jiàn）。對移送審查起訴的案件，公安機關應當在起訴（sù）意見書中（zhōng）寫明犯罪嫌疑人自願認罪認罰情況。認為案（àn）件符合速裁程序適用條件的，可以在起訴意見書中建議人（rén）民檢察院適用速裁程序辦理，並簡要說（shuō）明（míng）理由。
對可能適（shì）用速裁程序的案件，公安機關應當快速辦理，對犯罪嫌（xián）疑人未（wèi）被羈押的，可以集中移（yí）送審查起訴，但不得為集中移送拖延案件（jiàn）辦理。
對人民檢（jiǎn）察（chá）院在審查逮捕期間或者重大（dà）案件聽取意見中提出的開展認罪認罰工作的意見（jiàn）或建議，公（gōng）安機（jī）關應（yīng）當認真聽取，積極開展相關（guān）工作（zuò）。
25.執法辦案管理（lǐ）中心建設。加快推進公安機關執（zhí）法辦案管理（lǐ）中心建設，探索在執法辦案管理中心（xīn）設置速裁法庭，對適用速裁程序的案件（jiàn）進行快（kuài）速辦理。
八、審查起（qǐ）訴階段人民檢（jiǎn）察院的職責
26.權利告知。案件移（yí）送審查起訴後，人民檢察院應當告知犯罪嫌疑人（rén）享有的訴訟權利（lì）和認罪（zuì）認罰的（de）法律規定，保障犯罪嫌疑人的程序選擇權（quán）。告知應當采取書（shū）麵形式，必要時應當充分釋明。
27.聽取（qǔ）意見。犯罪嫌（xián）疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就下列事項聽取犯罪嫌疑人、辯護人或者值班律師的意見，記錄在案並附卷：
（一）涉嫌的（de）犯罪（zuì）事實、罪名及適用的法律規定；
（二）從輕、減輕或者免除處罰等從寬處罰的（de）建議；
（三）認罪認罰後（hòu）案件審理適用的程序；
（四）其他需要聽取意見的情形。
人民檢（jiǎn）察院未采納辯護人、值班律師意見的（de），應（yīng）當說明理（lǐ）由。
28.自願性、合法性審查。對偵查（chá）階段認罪認罰的案（àn）件，人民（mín）檢察院應當重點審查以下內容：
（一）犯罪嫌疑人是否自願（yuàn）認罪認罰，有無因受到暴力、威脅、引（yǐn）誘而違背意願認罪認罰；
（二）犯罪嫌疑人（rén）認罪認罰時的認知能（néng）力和精神（shén）狀態是（shì）否正常；
（三（sān））犯罪嫌疑人是否理解認罪認罰的性（xìng）質和可能導致的法律後果；
（四）偵查機關是否（fǒu）告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權利，如實供述自己罪行可以從寬（kuān）處理和認罪認罰的法律規定，並聽取（qǔ）意見；
（五）起訴意見書中是否（fǒu）寫明（míng）犯罪（zuì）嫌疑人認罪認罰情（qíng）況；
（六）犯（fàn）罪嫌疑人是否真誠悔罪，是（shì）否向被害人賠禮（lǐ）道歉。
經審查，犯罪嫌疑（yí）人違背意願認罪認罰的，人（rén）民檢察院可以重新開展認罪認罰工作。存在刑訊逼供等非法取證行為的，依照法律規定處理。
29.證據開示。人民檢（jiǎn）察院可以針對案（àn）件具體情況（kuàng），探索證據開示製度，保（bǎo）障犯罪嫌疑人的知情權和認罪認罰的（de）真實（shí）性及自願性。
30.不起訴（sù）的適用。完善起訴裁量權，充分發揮不起訴的審前分流和過濾作用，逐步擴大（dà）相對不起訴在認罪認罰案件中的適用。對認罪認罰後沒有爭議，不需要判處刑罰的輕微刑事案件，人民檢察院可以依法作出不起訴決定。人民檢察院應當加強對（duì）案件量刑的預判，對（duì）其中（zhōng）可能判處免刑（xíng）的輕微刑（xíng）事案件，可以依法作出（chū）不起訴（sù）決（jué）定。
對認罪認罰（fá）後（hòu）案件事實不清、證據不足的（de）案（àn）件，應當（dāng）依（yī）法作出不起訴（sù）決定。
31.簽署具結書（shū）。犯（fàn）罪嫌疑人自願認罪，同意量刑建（jiàn）議和程序（xù）適用的，應當在辯護人（rén）或者值班律師在場的情況下簽署認罪認罰具結書。犯罪嫌疑人被羈押（yā）的，看守所應當為簽署具結書提供場所（suǒ）。具結書應當包括犯罪（zuì）嫌疑人如（rú）實（shí）供述罪行、同意量刑建（jiàn）議、程（chéng）序適用等內容，由（yóu）犯罪嫌疑人、辯護人或者值班律師簽（qiān）名。
犯罪嫌疑人認罪認罰，有下列情形之一的，不需要簽署認罪（zuì）認罰具結書：
（一）犯罪嫌（xián）疑人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控製自己行為能力的精神病人的；
（二）未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護（hù）人對未成（chéng）年人認罪認罰有異議的；
（三）其他不需要簽署認罪認罰具（jù）結書的情（qíng）形。
上述情形（xíng）犯罪嫌疑人未簽署認罪認罰具（jù）結書的，不影響認罪認罰從寬製度的適用。
32.提起公訴。人民檢察院向（xiàng）人民法院提起公訴的，應當（dāng）在起訴書中寫明被告人認（rèn）罪認罰（fá）情況（kuàng），提出量刑建議，並移送認罪認罰具結書等材料。量刑（xíng）建議書可以另行製作，也可以在起訴書中（zhōng）寫明（míng）。
33.量刑建議的提出。犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是（shì）否適用緩刑（xíng）等提出量刑建議。人民檢察（chá）院提出量刑建議（yì）前，應當充分聽取犯罪嫌疑人（rén）、辯護人或者值（zhí）班律師的意見，盡（jìn）量協商一致。
辦理認罪認罰案件，人民檢察院一般應當提出確定刑量刑建議。對新（xīn）類型、不常見犯（fàn）罪（zuì）案件，量刑（xíng）情節複雜的重罪案件等，也可以提出幅度刑量（liàng）刑建議（yì）。提出量刑建（jiàn）議，應當說明理由和依（yī）據。
犯罪嫌疑（yí）人認（rèn）罪認罰沒有（yǒu）其他法定量刑情節的，人民檢（jiǎn）察院可以根據犯罪的事實、性質等，在基準刑基礎（chǔ）上適當減讓提出確定刑量刑建議。有其他法定量刑情節的，人民檢察（chá）院應（yīng）當綜合認罪認罰和其他法定量刑（xíng）情節，參照相關量刑規範提（tí）出確定刑量刑建議。
犯罪嫌疑人在偵查階段（duàn）認罪認罰的（de），主刑從寬的幅度可以在前款基礎上適當放寬；被告人在審判階段認罪（zuì）認（rèn）罰（fá）的，在前款基礎上可以適當縮減（jiǎn）。建議判處罰金刑的，參照主刑的從寬幅度提（tí）出確定的（de）數（shù）額。
34.速裁程序的辦案（àn）期限。犯罪嫌疑人認罪認罰，人民檢察院經審查，認（rèn）為符合速裁程序適用條件的（de），應當在十日以內作出是否提起公（gōng）訴的決定；對可能判處（chù）的有期（qī）徒刑超過一年的，可以（yǐ）在十五日以內作出是否提（tí）起公訴的決定。
九、社會調（diào）查評估
35.偵查階段的社會調查。犯（fàn）罪嫌疑人認罪認（rèn）罰，可能判處管製、宣告緩刑的（de），公安機關可以委托犯罪嫌疑人居住地的社區矯正（zhèng）機（jī）構進行調查評估。
公安機關在偵（zhēn）查階段委托社區矯正機構（gòu）進行調查評估（gū），社區矯正機構在公安（ān）機關移送審查起訴後完成調查評估的，應當及時將評估意見提交受理案件的人民（mín）檢（jiǎn）察院或者人民法院，並（bìng）抄送公安機關（guān）。
36.審查起訴階段的社（shè）會調查。犯罪（zuì）嫌疑人認罪認罰，人民檢察院擬提出緩刑或者管製量刑建議的，可以及時委托犯（fàn）罪嫌（xián）疑人居住地的（de）社區矯正機構進行調查評估，也可以自行調查評估。人民檢察院提起（qǐ）公訴時，已收到調查材料（liào）的，應當將材料一並移送，未收到調查材料的，應（yīng）當將委托文書隨案移送；在提起公訴後收到調查材料的，應當及時移送人民法院。
37.審判階段的社會調（diào）查。被告人認罪認罰，人民法院擬判處管製或者宣告緩刑的，可以及時委托被告人居住地的（de）社區矯正機構進行調查評估，也可以自行調查評估。
社區矯正機（jī）構（gòu）出具（jù）的調查評估意見，是人民法院判處管製、宣告緩（huǎn）刑的（de）重要參考。對沒有委托社區矯正機構進行調查評估或者判決前未收到社區矯（jiǎo）正機構調查評估報告的（de）認罪認罰（fá）案件，人（rén）民法（fǎ）院經審理認為被告人符合管製、緩刑適用條件的，可以判處管製、宣告緩刑。
38.司法行（háng）政機關的（de）職責（zé）。受委托的社區矯正機構（gòu）應當根據委托機關的（de）要求，對犯（fàn）罪（zuì）嫌疑人、被告人的居所情況（kuàng）、家庭和社會關係、一貫表現、犯罪行為的後果和影響、居住地村（居）民委員會和被害人意見、擬禁止的事項等進行（háng）調查了解，形成評估意（yì）見，及（jí）時提交委（wěi）托機關。
十、審判程序和人民法院的職責
39.審判階段認（rèn）罪認罰自願性（xìng）、合法性審查。辦理認（rèn）罪認罰案件，人民法院應當告知被告人享有的訴訟權利和認罪認（rèn）罰的法律規定，聽取被告人及其辯護人或者值班律師的意見。庭審中應當（dāng）對認罪認（rèn）罰的自願性、具結書內容的真實性和合法性（xìng）進行審查核實，重點核實以下（xià）內（nèi）容：
（一）被告人是（shì）否自（zì）願（yuàn）認（rèn）罪認罰，有無因受到暴力、威脅、引誘而違背（bèi）意（yì）願認罪認罰（fá）；
（二）被告（gào）人（rén）認罪認罰時的認知能力和精神狀（zhuàng）態是否正常；
（三）被告人是否理解認罪認罰的性質和可（kě）能導致的法律後果；
（四）人民檢察院、公安機關是否履行告知（zhī）義務並聽取意見；
（五）值班律師或者辯護人是否與人民檢察院進行溝通，提供了有效法律幫助或者辯（biàn）護，並在（zài）場見證認罪認（rèn）罰具結書的簽署。
庭審中審判人員可以根據具體（tǐ）案（àn）情，圍繞定罪量刑的關鍵事實，對被告人認罪（zuì）認罰的（de）自願性、真實性等（děng）進行發問，確認被告人是否實施犯罪，是否真誠悔罪。
被告人違背（bèi）意願認罪認罰，或者認罪認罰後（hòu）又反悔（huǐ），依法需要轉換程序（xù）的，應當按照普通程序對案件重新審理。發現存在刑訊（xùn）逼供等非法取證行為的，依照法（fǎ）律規定處理。
40.量刑建議的采納。對於（yú）人民檢（jiǎn）察院提出的量刑建議，人（rén）民（mín）法院（yuàn）應當依法（fǎ）進行審查。對於事實清楚，證據確實、充分（fèn），指控的罪名準確，量刑建議適當的，人民法院（yuàn）應當采（cǎi）納（nà）。具有下列情形之一的，不予采納：
（一）被告人（rén）的行為不構成犯罪或者不應當追究刑事責任的；
（二）被告（gào）人違背意願認罪（zuì）認罰的；
（三）被告人否認指控的（de）犯罪事實的；
（四）起訴指控的罪（zuì）名與審（shěn）理（lǐ）認定的罪名不一致的；
（五）其（qí）他可（kě）能影響公正審判的（de）情形。
對於人民檢（jiǎn）察院起訴指控的事實清楚，量刑建議適當，但指控的罪名與審理認定的罪名不一致的，人（rén）民（mín）法院（yuàn）可以聽取人民（mín）檢察院、被告人及其辯護人對審理認定罪名的意見，依法作出裁判。
人民法院不采（cǎi）納（nà）人民檢察（chá）院量刑建議的，應當說（shuō）明理由（yóu）和依據。
41.量刑建議的（de）調整。人民法院經審理，認為量刑建議明顯不當，或者被告人、辯護人對量刑建（jiàn）議（yì）有異議且有理有據的，人民法院應當告知人民檢察院，人民檢察院（yuàn）可以調（diào）整量刑（xíng）建（jiàn）議。人民法院認為調整後的量（liàng）刑建議（yì）適當的（de），應當予以采納；人民檢察（chá）院不調整量刑建議或者（zhě）調整後仍然明顯不當的，人民法院應當依法作出（chū）判決。
適用速裁程（chéng）序審理的，人民檢察院（yuàn）調整量刑（xíng）建議應當在庭前或者當庭提出。調（diào）整量刑建議（yì）後，被告人同意繼續（xù）適用（yòng）速裁（cái）程序的，不需要轉換程序處理。
42.速（sù）裁程序的適用條件。基層人民法院管轄的可（kě）能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案（àn）件事（shì）實清楚，證據確（què）實、充分（fèn），被告人認罪認罰並同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由審判員一人（rén）獨任審判。人民檢察院提起公訴時，可以建議人民法院適用（yòng）速裁程序。
有下列情形之一的，不適（shì）用速裁程序辦理：
（一）被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未（wèi）完（wán）全喪失辨認或者控（kòng）製自己行為能力的精神病人的；
（二）被告人是未成年人（rén）的；
（三）案（àn）件有重大社會影響（xiǎng）的；
（四）共同犯罪案件中（zhōng）部分被告人對指控的犯罪事實（shí）、罪名、量刑建（jiàn）議或者適（shì）用（yòng）速裁（cái）程（chéng）序有異議的（de）；
（五）被告人與被害人或者其法定代理人沒有（yǒu）就附帶民事訴訟賠償（cháng）等事項達成調解或者和解協議的；
（六）其他不宜適用速裁程序辦理的案件（jiàn）。
43.速裁程序（xù）的審理期限。適用（yòng）速裁程序審理（lǐ）案件，人民（mín）法院應當在受理後十日以內審結；對（duì）可能判處的有期徒刑超（chāo）過一年的，應當（dāng）在十五日以內審結。
44.速裁案件的審理（lǐ）程序。適用速裁程序審理案件，不受刑事（shì）訴訟法規定（dìng）的送（sòng）達期限的限製，一般不進行法庭調查、法庭辯論，但在判決（jué）宣告前應（yīng）當聽取辯護人的意見（jiàn）和被告人的最後陳述意見。
人民（mín）法院適用速裁程序審理案件，可以在向被告人送（sòng）達起訴書時一並送達權利義務告知書、開庭傳票，並核實被（bèi）告人自然信息等情況。根據需要，可以集中送達（dá）。
人民法院適（shì）用速裁程序審理案件，可以集中開庭，逐案審理。人民檢察院可以指派公訴人集中出庭支持公訴。公訴人簡（jiǎn）要宣讀起訴書後，審判人員應當當庭（tíng）詢問被告人對指控事實、證據、量刑建議以及適用速裁程序的意見，核實具結書簽署的自願性、真實（shí）性（xìng）、合法性，並核實附（fù）帶（dài）民（mín）事訴訟賠償等（děng）情況。
適用速裁程序（xù）審理案件，應當（dāng）當庭（tíng）宣判。集中審理的，可以集中當庭宣判。宣判時（shí），根（gēn）據案件需要，可以由審判員進行法庭教育。裁判文書（shū）可以簡化（huà）。
45.速裁案件的二審程（chéng）序。被告人不服（fú）適用速裁程序作出的第一審判決提（tí）出上訴的案件，可以不開庭審理。第（dì）二審人民法院審查後，按照下列情形分別處理：
（一）發現被告人以事實不清、證據不足為由提出上訴的（de），應當裁定撤銷原判，發回原審人民法院適用（yòng）普通程序重新審（shěn）理，不再按認罪認罰案件從寬處罰；
（二）發現被告人以量刑不當為由提出上訴（sù）的，原判量刑適當的，應當裁定駁回上訴，維持原判；原判量刑不當的，經審理後依法（fǎ）改判。
46.簡（jiǎn）易程（chéng）序的適用。基層（céng）人民法院管轄的被告人認罪認（rèn）罰案件，事實清楚、證據充分，被（bèi）告人對適用（yòng）簡易程序沒有異議的，可以適用簡易程序審判。
適用（yòng）簡易程序審理認罪認罰案（àn）件，公訴人可以簡（jiǎn）要（yào）宣讀起訴書（shū），審判人員當庭詢問被告人對指控的犯罪事實、證據、量刑建議及適用簡易程序的意見，核實具結書簽署的自願（yuàn）性、真實性（xìng）、合法性。法庭調查可以簡化，但對有爭議的事實和證據應當進行調查、質（zhì）證，法庭辯論可以（yǐ）僅圍繞有爭議的問題進行。裁判文書可以簡化（huà）。
47.普通程序的（de）適用。適用普通程序辦理認罪認罰案（àn）件，可以適當簡化法庭（tíng）調（diào）查、辯（biàn）論程序。公訴人（rén）宣讀起訴（sù）書後，合議庭當（dāng）庭詢問被告人對指控（kòng）的犯（fàn）罪事實、證據及量刑建議的（de）意見，核實具結書簽（qiān）署（shǔ）的自願性、真實性、合法性。公訴人、辯護人、審判人（rén）員（yuán）對（duì）被告人的訊問、發問可（kě）以簡化。對控辯雙方無異議的證據，可以僅就證據名稱及證明內容進行說（shuō）明；對控辯雙方有異議（yì），或者法庭認為有必要調查核實的證據，應當（dāng）出示並進行質證。法庭辯論主要圍繞有爭議的問題進行，裁判（pàn）文（wén）書（shū）可以適當簡化。
48.程（chéng）序（xù）轉換。人民法院在適用速裁程序審理過程中，發現有被告人的行為不構（gòu）成犯罪或者不應當追究刑事責任、被告人違背意願（yuàn）認罪認罰、被告人否認指控的犯罪事實情形的，應當轉為普通程序審理。發現其他不宜適用速裁（cái）程序但符合簡易程序適用條件的，應當轉為簡易程序重新審理。
發現有不宜適用簡易程序審（shěn）理情（qíng）形的，應當轉為普通（tōng）程序審理。
人民檢察（chá）院在人民（mín）法院適用速裁程序審理案件過程中，發現有不（bú）宜（yí）適用速裁程序審理情形的，應當建議人民法院轉為普通程（chéng）序或者簡易程序（xù）重（chóng）新（xīn）審（shěn）理；發現有不宜適用簡易程序審理情形的，應當建議人民法院轉為普通程序重新審理。
49.被告人當庭認罪認罰案件的處理。被告人在偵查、審查起訴階段沒有認罪認罰，但當庭認罪，願意接受處罰的，人民法院應當根據審理查明的事實，就定罪和（hé）量刑聽取（qǔ）控辯（biàn）雙方意見，依法作出裁判。
50.第二審程序（xù）中被告（gào）人認罪（zuì）認罰案件（jiàn）的處（chù）理（lǐ）。被告人在第一審程序中未認罪認罰，在第二審（shěn）程序中認罪認罰的，審理程序依照（zhào）刑事訴訟法規（guī）定的第二審程序進行（háng）。第二審人民法院應（yīng）當根據其認罪認罰的價值、作用決定是（shì）否（fǒu）從寬，並（bìng）依法作出裁判。確定從寬幅度時（shí）應（yīng）當與第一審程序認罪認罰有（yǒu）所區別。
十一、認罪認罰的反悔和撤回
51.不起訴後反悔的處理。因犯罪嫌疑人認罪認罰，人民檢察院（yuàn）依照刑事訴訟法第一百七（qī）十七條第二款作出不起訴決定（dìng）後，犯罪（zuì）嫌疑人否（fǒu）認指控的犯罪事實或者不積極履行賠禮道歉、退贓退賠、賠償損失等義務的，人民檢察院應當進行審查，區（qū）分下列情形依法作出處理：
（一）發現犯罪嫌疑人沒有犯罪事（shì）實，或者符合刑事訴訟法第十六條規定的情形之一（yī）的，應當撤銷原不起訴決定，依（yī）法重新作出（chū）不起訴決定；
（二）認為犯罪嫌疑（yí）人仍屬於犯罪情節輕微，依照刑（xíng）法規定不需要判處刑罰（fá）或者免除刑罰的，可（kě）以維持原不起訴決定；
（三）排除認罪認罰（fá）因素後，符合起訴條件的，應當根據案件具體情況撤銷原不起訴決（jué）定（dìng），依法提起公訴。
52.起訴前反悔的處理。犯罪嫌疑人認罪認（rèn）罰，簽署認罪認罰具結書，在人民檢察院提起公訴前反悔的，具結書失效，人民檢察（chá）院應當在全麵審查事實證據的基（jī）礎上，依（yī）法提起公訴。
53.審判階（jiē）段反悔的處理。案件審（shěn）理過程中，被告人反悔不再認（rèn）罪認罰的，人民法院應當根據審理（lǐ）查明的事實，依法作出（chū）裁判。需要轉換程序的，依照本意見的（de）相關規定處理。
54.人民檢察院的法律監督。完（wán）善人民檢察院對偵查活動和刑事審判活動的監督機（jī）製，加強對認罪認罰案件辦理全過程（chéng）的監督，規範認罪認罰案件的抗訴工作，確保無罪的人不受刑（xíng）事追究、有罪的人受到（dào）公正（zhèng）處罰。
十二、未成年人認罪認罰案件的辦理
55.聽取意（yì）見。人民法院、人民檢察院辦理（lǐ）未成年人認罪認罰案件，應當聽取未（wèi）成年（nián）犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人的意見（jiàn），法定代理（lǐ）人無法到場的，應當聽取合適成年人（rén）的意見，但受案（àn）時犯罪嫌疑人已經成年的除外。
56.具（jù）結（jié）書（shū）簽署。未成年犯罪嫌疑（yí）人簽署認罪認罰具結書時，其法（fǎ）定代理人應當到場並簽字確認。法定代理人無（wú）法到場的，合適成年人（rén）應當到場簽字確認。法（fǎ）定代理（lǐ）人、辯護（hù）人對未（wèi）成年人（rén）認罪認罰有異議的，不需（xū）要（yào）簽署認罪認罰具結（jié）書。
57.程序適用。未成年（nián）人認罪認罰案件，不適用速裁（cái）程序，但應當貫徹教育、感化、挽救的方針（zhēn），堅持從快從寬原則，確保（bǎo）案件及時辦（bàn）理，最大限度保護未成年人合法權益（yì）。
58.法治教育。辦理未成年人認罪認（rèn）罰案件，應當做好未成年犯罪嫌疑人（rén）、被告人的認罪服法（fǎ）、悔過教（jiāo）育工作，實現懲教結合目的。
十三、附則
59.國（guó）家安全機關（guān）、軍隊保衛部門、中國海警局（jú）、監獄辦理刑事案件，適用本（běn）意見的有關（guān）規定。
香蕉电影网警用器材專賣店業務經（jīng）理提示，本公（gōng）司是一家專業從（cóng）事單警裝備銷售和研發的一體化（huà）企業，主要麵向國內公安派出所交警隊伍及各類需要安保場所（suǒ）器（qì）材提供，按采購手續專業提供正規製式服裝，其中可大批量按（àn）企業招（zhāo）標合同生產（chǎn）市場監（jiān）督服裝，交通路政服裝，衛生監督服裝，文化執法服裝，農林監管執法服裝，行政執法服（fú）裝，一線品牌專業執法類服裝配飾（shì）等，本公示同時還（hái）擁有目前國內先進的電腦織嘜流水線和專業製作團隊，警用裝備取得國家相（xiàng）關檢測證書和專利，各類警察日常用品齊全，價格公道。 如需了（le）解更多警用品類（lèi）產品可以聯係我們客（kè）服（fú）了解。
- 上一篇：全國（guó）鐵路公安係統獲公安部（bù）70周年安保表（biǎo）彰 2019/10/30
- 下一篇：2020年江蘇招警考（kǎo）試需要注意什麽？ 2019/10/26
