輔警(jǐng)身份如何定性?真的(de)要做一輩子臨時工(gōng)嗎?
今天,好消息再次傳來(lái)!
9月(yuè)27日,天津市第十七屆人民代表大會常務委(wěi)員會第十三次會議(yì)表決通過了《天津市公安機關警務輔助人員管理條例》(以下(xià)簡稱《條例》),自2019年11月1日起施行。
《條例》分為“總則”“招聘”“管(guǎn)理和監督”“權(quán)利、義務和(hé)保障”“法律責任”“附則”,共(gòng)六章,二十九條。
輔警身份性質的界定
《條例》首先對警務輔助人員的(de)身份(fèn)性質進行了界(jiè)定(dìng)。即《條例》所稱的警務(wù)輔助人員,是(shì)指根據社會治安形(xíng)勢發展和公(gōng)安(ān)工作實際需要(yào),麵向社會招聘,為公安(ān)機關日常運轉和(hé)警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。警務輔助人員的職(zhí)責(zé)按照國(guó)家(jiā)有關規定執行(háng)。
輔(fǔ)警的管理職責
在(zài)管理職責方麵,明確市與區公安機關負責(zé)警務輔助人員的招聘使用(yòng)、管理、監督和保障。
輔警規模和用人額(é)度
關於警務(wù)輔助人員的規模和(hé)用人額度,《條例》規定,天津市人民政府應當將警務輔助人員隊伍建設(shè)納入國民經濟和社會發展相關專項規劃,根據社(shè)會治安狀況、警力(lì)配備情況科學配置警務輔助人員並(bìng)嚴格(gé)控製規模。天津市公安機關應當會同市機構編製部門、市(shì)財政部門(mén)核定警務輔助人員用人額度,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)後實施。市和區(qū)公安機關在用人額度(dù)內提出警務輔助人員招聘計劃(huá),組織(zhī)實施招聘工作。招聘計劃應(yīng)當向社會公示。
輔警的招聘原則
《條例》還規定了招聘原則,即(jí)招聘警務輔助人員應當遵循公開平等、競爭擇優的原(yuán)則,統一招聘標準(zhǔn)和程序,嚴格選拔聘用。
在具(jù)體招聘的過程(chéng)中,《條例(lì)》明確:
一是,應聘警務(wù)輔助人(rén)員(yuán)應當同時具備“具有中華人民(mín)共和國國籍”“擁護中國共產黨領導,擁護中華人民共和國憲法(fǎ),遵(zūn)守法律、法規,品行端正”“年滿十(shí)八周歲”等六項條件,以及不得招聘為警務輔助人員的(de)四項情形(xíng)
二是,獲得國(guó)家或者(zhě)本市見義勇為(wéi)、精神文明、誌願服務等表(biǎo)彰的人(rén)員以及退役(yì)軍人報考警務輔助人員(yuán)的(de),在同等條件(jiàn)下優先聘用;三是,警務輔助人(rén)員招聘按(àn)照報名、考試、體檢、考(kǎo)察、公示等程序實施;四是,公安機關應當與擬聘用(yòng)警務輔(fǔ)助人員簽訂勞動合同。
輔(fǔ)警的(de)管理和監督(dū)
在管(guǎn)理和監督方麵,公安機關對警務輔助人員實行分類分(fèn)級管理,遵循誰使用、誰管理、誰負責的(de)原則。
《條例》規定:
一是,市級公安機關應當建立警務輔助人員培訓製度,提高(gāo)警務輔助人員素質和能力;
二是,公安機關應當對警務輔助人員(yuán)的工作績效、遵章守紀、教育培(péi)訓等情況進行監督考核,考核結果(guǒ)作為晉級、依法續簽或者(zhě)解(jiě)除勞動合同的主要依據(jù);
三是,警務輔助人員有“在試用期間(jiān)被證明不符合錄用條件的”“嚴重違反警務輔助(zhù)人員管理規定(dìng)的”等五項情形之一的,依法解除勞動合(hé)同。
警務輔助人員履行職責期(qī)間,應當持工(gōng)作證件,著製式服裝,佩戴(dài)標識。警務輔助人員履行職責應當接受社會監(jiān)督。單位和個人可以向公安機關(guān)舉報和(hé)投訴警務輔(fǔ)助人員履行職責(zé)中涉嫌違(wéi)法違紀的行為,受理舉報和投訴的機關應當及時查處,並按照有關規定將查處結果告知舉報(bào)人、投訴人。警務(wù)輔助人(rén)員在協助開展(zhǎn)警務活動(dòng)過程中,遇有可(kě)能影響其公正執行警務(wù)輔助活動的情(qíng)形應當回避。
輔警的權利和義務(wù)
在權利、義務方麵,《條例(lì)》規定(dìng)了(le)警務(wù)輔助人員享有的“獲(huò)得履行(háng)職責應當(dāng)具有的工作(zuò)條件”“獲得工作(zuò)報酬、享受福利和保險待遇”“參加培訓”等七項權利;應當履行(háng)的“遵守法律、法規和規章”“服(fú)從公安(ān)機(jī)關管理,聽從(cóng)人民警察指揮”等(děng)五項(xiàng)義務(wù)。
輔(fǔ)警的職業保障
在職業保障方麵,《條例》規定(dìng)了以下幾方麵內容(róng):
一(yī)是,市和區人民政府應當對警務輔助人員的工資薪酬、福利待遇、裝備配(pèi)置、教育訓練以及日常(cháng)管理等所需經(jīng)費予以保(bǎo)障;
二是,天津市建立符合警務輔助人員特點的薪酬製度(dù),按照(zhào)分類分級管理要求,按照(zhào)上一年度(dù)全市職(zhí)工平均工資水平,合理確定警務輔助人(rén)員薪酬標準,並根據經濟社會發展情況、財政狀況等因素實施動態調整;
三是,公安(ān)機關應當為警務輔助人員依法辦理企業職工基本養(yǎng)老、基本(běn)醫療、工(gōng)傷、失業、生育等社會保險,繳存住房公積金;
四是,警務輔助人員(yuán)因工受傷、致殘、死亡的,依照有關規定享受工傷等社會保險待遇;符合烈(liè)士(shì)評定條件的,依(yī)法(fǎ)評定為烈士(shì),其遺屬依照烈士褒揚的有關規定享受相(xiàng)關待遇。
最值得(dé)一提的就是(shì):
為了增加輔警職業的榮譽感和歸屬感,《條(tiáo)例》還對警務輔助人員在本職崗位有突出貢獻的給(gěi)予表彰,以及公安機關麵向優秀警務輔助人員招(zhāo)錄人民警察的內容作出了規定。
《條例》的製定實(shí)施,對於規範公安機關(guān)警務輔(fǔ)助人員管理,保障(zhàng)警務輔助人員合法權益,發揮警務輔助人員(yuán)協助公安機關維護社會(huì)治安、打擊違法犯罪、開展行政管理(lǐ)和服務(wù)人民群眾等方麵的作用,具有重要意(yì)義(yì)。
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