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退二(èr)線的老幹警 平時都負責單位什麽工作?

來源: 2022-04-18 21:57:39      點擊(jī):
      香蕉电影网警用器材專賣(mài)店分享消息:“退二線”幹部,是幹部群(qún)體中不容忽視的一部分。很多黨員幹部,退(tuì)居“二(èr)線”後工作(zuò)熱情不減,工作態度不變,一如既(jì)往地發光發熱。與此相對,也有少數領導幹部退居“二線”後,形(xíng)象不(bú)注意了、工作也隨便了,辦公室常常唱起“空城(chéng)計”;還有極少數(shù)領導幹部拿不(bú)該拿的(de)東(dōng)西、接不該接的人情,以致晚節不保。

      幹部“退二(èr)線(xiàn)”後,該幹些啥?又該如何(hé)消除當前“退二線”幹部的治理盲區?思響哥推薦閱讀中山大學政治與公共事務管理學院教授陳天祥(xiáng)的一篇文章。

      “退二線”幹(gàn)部(bù)管理不善,有何不(bú)良影響?
      浪(làng)費寶貴的人才資源

      人才資(zī)源是一種稀缺(quē)資源。根據我國(guó)領導幹部管理的有關(guān)製度,絕大多數領導幹部在“入(rù)口(kǒu)”環節(jiē)都要經過嚴格的考核(hé),他們有較高的知識水平和較強的工作能力,並具有較(jiào)好的道德修養。進入幹部(bù)隊伍後,又經過了大量的專業訓練(liàn),一些幹部還經過激烈的競爭才脫(tuō)穎而出被提拔到領導崗位任職,具有良好的理論素養和(hé)實踐能力。這些領導幹部都(dōu)是寶貴的人才資(zī)源。

      同(tóng)時,機關管理中越來越(yuè)多地運用(yòng)現代科學技術手段和方法(fǎ),管理專業化水平越來越高(gāo),在長期實踐中錘煉成長起來(lái)的幹部身上蘊含著豐富的人力資源。不少領(lǐng)導幹部因各種原因50歲出頭甚至更年輕就“退二線”,如果被(bèi)閑置起來不(bú)加利用(yòng),著實是(shì)對人力資源的極大浪費。

      不利於(yú)機關工作效(xiào)率的提高


      機關編製管理是一件(jiàn)非常嚴肅的事情,根據編製管理的“三定”方(fāng)案,人員編製數量主要是根據部門業務量而確定的,而一個幹部“退二線”後,編製管理部(bù)門並不會給該幹部所在部門增加編製。“退二線”幹部不幹活,就必然會將工作(zuò)責任(rèn)轉移(yí)到其他(tā)人身上,從而加重他人的工作負擔,影響整體工作效率。我們經常會聽到一些國家機關(guān)的工作人員抱怨說自己(jǐ)部門(mén)“官多兵少”,一個人(rén)需要幹幾個人的活,這既(jì)有領導職數過(guò)多的原(yuán)因,也有“退二線”幹(gàn)部過(guò)多的原因。長此以往(wǎng),提高機關效率(lǜ)就會受到很大的掣肘。


      不利於決策的科學化、民主化

      社會上(shàng)似乎存在一種誤解,以為所謂決策科學化和(hé)民主化,就是要充分尊重民意(yì)和運用專業知識的力量尤(yóu)其是國家機關外部的智力資源。筆者認為,充分發(fā)揮機關內部的智(zhì)力資源在某(mǒu)種程度上比利用外部智力資源更重要,也來得更容易。我們有時(shí)會發現,機關內部分明對某個政策(cè)方案存在較(jiào)大的爭議或者存在(zài)強烈的反對意見,且這(zhè)些意見不乏真知灼(zhuó)見,但該(gāi)政策(cè)方案最(zuì)終還是實施(shī)了。

      機關內部的(de)公(gōng)務(wù)員和領導幹部既懂國(guó)家的政策和法律(lǜ),又具有相(xiàng)關行業的專門知識,且了解基層的實際和民眾的訴求(qiú),然而他們(men)的意見卻往往容易被忽(hū)視。一些領(lǐng)導幹部身上存在“外來的和尚好念經”的(de)觀念,決策時由非理性思維或個人利益所左右,非要從外部聘請專家擬定決策方案不可,以專家的眾(zhòng)多頭(tóu)銜來壯(zhuàng)自己的聲勢(shì)。

      其實,不少時候,身居實職的領導幹部不見(jiàn)得(dé)在所有領域(yù)都比“退二(èr)線”幹部更了(le)解情況,如果完全不顧老同誌(zhì)的意見,就有可能導致決策的失誤,給國家造(zào)成重大的損失。因(yīn)此,不(bú)懂得利用現成的“退二線”幹部的經驗,一定程度上(shàng)阻礙了決策的科學化和民主化。

      敗壞機關(guān)工作氛圍和風氣

      組織管理中有一種群體氣氛理論,它告訴我們,群體中的成員(yuán)的行為在相當大程(chéng)度上會受到群體(tǐ)其(qí)他成員的影響(xiǎng)。在機關中,如果“退二線”者可以不用努力工作,無所事事甚至不受(shòu)組織(zhī)規章製度(dù)的(de)製約(yuē),無形中就會給其他組織成員產生一種負麵心理效應,“幹多幹少(shǎo)一個(gè)樣”“幹與不幹一個樣”,甚至產(chǎn)生“當一天和尚撞一天(tiān)鍾”的心態。“退二線”者越多,機關的不良氛圍就會越嚴重,從(cóng)而(ér)會嚴重(chóng)挫傷其他人員(yuán)的工作積極性。

      不利於廉政建(jiàn)設,損害黨和政府的形象

      由於一些“退二(èr)線”幹部(bù)在(zài)機關無事可做,久(jiǔ)而久之會產生一些(xiē)不健(jiàn)康(kāng)的想法,個別幹部利用自己在原來領導崗位上積(jī)累的資源和影響力,到一(yī)些企(qǐ)事業單位兼職(zhí)謀取私利。這種情(qíng)況是一種典型的腐敗行為,不利於(yú)國家的(de)廉政建設。

      如何管好用好“退二(èr)線”幹部?

      消除“退二線”幹部治理盲區,關鍵是要加強製度建(jiàn)設,消除“退(tuì)二線”幹部治理盲區。

      首先,拓寬民主渠道,發揮“退二線”幹部的決策輔助作用(yòng)。在職領導幹(gàn)部尤其是主(zhǔ)要領導幹部要自覺擺正自己的位置,不搞“一言堂”,在重大問題的決策上(shàng)主動向老同誌(zhì)請教,請他們當好決策的參謀(móu)和顧問(wèn)。

      “退二線”幹(gàn)部可以就某項重大(dà)決策進行前(qián)期調研,擬定政策方案,提交給有決策權的領導班子參考,也可以就某些方麵的情況和問題展(zhǎn)開動態調研,以便現任領導幹(gàn)部(bù)可以動(dòng)態掌握相關方麵(miàn)的業務情況和所麵臨的問題,明了未來的(de)決策方向。通過發揮“退二線”幹部的作用可以彌補現任領導幹(gàn)部忙於各種具體業務而無暇快捷掌握信息的缺陷,從而發揮輔助(zhù)決策機製的威力。

      其次,健全職位管理,適才適用“退二線”幹部。各地政府和(hé)部門可以根(gēn)據實際情況(kuàng)製定針對退出(chū)領導崗位的幹部的相關規定。同時,根據“退二線”幹部的(de)專長、資曆、經驗、個性和身體狀況,分類設(shè)置(zhì)和安排工作崗位或工作職責,做到適才適用,切忌千篇一律(lǜ)。

      例如,對一些(xiē)原來從事執法方麵工作的(de)“退二(èr)線”幹部,可以讓(ràng)他們參與執法標準化製度建設,讓他們指導製定執法手冊,也可(kě)以讓他們作為(wéi)業務培訓講師,發揮“傳幫帶”作用;對一些原來從事綜合管理(lǐ)工作(zuò)的“退二線”幹部,可以讓他們參(cān)與(yǔ)到諸如績效考核製度(dù)建設、重點工作督導、業績查訪核驗等工作中來(lái)。

      再次,完善考核和(hé)獎懲機製,激(jī)勵老同誌積極工作。“退二線”幹部仍屬在編人員,所有國家調整公職人員的法(fǎ)律和(hé)製度都對他們適用,製度麵前人人平等,因此,對他們的管理(lǐ)要堅持一視(shì)同仁的(de)原則。對不按要求堅持(chí)正常上班的,各部門、單位可根據在職(zhí)幹部管理的有(yǒu)關規定扣(kòu)罰相應的工資。同時,要嚴格按幹部考核的有關(guān)規定,對他們進行定期考核和其他考核,根據考核結果該獎即(jí)獎、該(gāi)懲即懲。

      最後,強化培訓,樹立典(diǎn)型。一些“退二線”幹部缺乏工(gōng)作積極(jí)性,與(yǔ)其(qí)有較大的思想(xiǎng)包袱有關。一是“官(guān)本(běn)位”思想(xiǎng),使一些老同誌(zhì)放(fàng)不下架子,不願意從事具體的業務工作(zuò);二是擔心(xīn)自己的積極主動會給現任領導增加壓力,使他們不敢放手工作。

      因此,可以通過培(péi)訓幫助他們端正思想(xiǎng)認(rèn)識,以健康的心態麵對職務(wù)變動和責任變動。此外,要積(jī)極發掘和宣傳“退二線(xiàn)”幹部發揮作用的先進典型,予(yǔ)以物質(zhì)激勵和精神激勵(lì),形成尊重老同誌和信任老同誌的良好組織氛圍和社會氛圍。

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