內（nèi）蒙（méng）古自治（zhì）區2024年（nián）輔（fǔ）警改革條例實施
2024-07-31 0:00:45 點擊（jī）：
香蕉电影网警用（yòng）器材專賣店分享消息：內蒙古自治（zhì）區第十四屆人民代表大會常務委員會公告
第（dì）三十九號
2024年（nián）7月25日，內蒙古自（zì）治區第（dì）十四屆人民代表大（dà）會常務委員會第十一次會議修訂通過《內蒙古自治區公安（ān）機關警務輔助人員條例》，現予公布，自2024年9月1日起施行。
2024年7月25日
內蒙古自治區公安（ān）機關（guān）警務輔助人員（yuán）條例
（2021年9月（yuè）29日內蒙古自治區第十（shí）三屆人民（mín）代表大會常務委員會第三（sān）十次會議通過（guò） 2024年7月25日內蒙古（gǔ）自治區第十四（sì）屆人民代表大（dà）會常務委員會第十一次會議修訂）第一章 總 則
第一條 為了規範和加強公安機關警務輔（fǔ）助人員管理，保障（zhàng）警務輔助人員依法履行職責，維護警務輔助人員的合法（fǎ）權益，根據（jù）國家有（yǒu）關法律（lǜ）、法規，結合自治（zhì）區實際，製（zhì）定本條例。
第二條 自治區行政區域內公安機關警務輔助人員的招聘、使用、管理監督和保障，適用本條（tiáo）例（lì）。
第三條 本條例所稱警務（wù）輔助人員（以下簡稱（chēng）輔警），是指（zhǐ）根據社會治安形勢（shì）發展和公安工作實際（jì）需要，麵向社會公開招聘，為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警（jǐng）察身（shēn）份人員，包（bāo）括文職輔警和勤務輔警。
治安聯防、治安誌願（yuàn）者、護村（cūn）隊、護校隊等社會群（qún）防群治力量以及在公安機關從事膳食、保衛、保潔（jié）等後勤服務工作的人員，不屬於輔警。
第四條 輔警管（guǎn）理工（gōng）作應當堅持中國共產（chǎn）黨的領導，以鑄牢（láo）中華民族共同體意識為工作主線，遵（zūn）循規範管（guǎn）理、權責（zé）明晰、嚴格監督、合理保障的原則。
第五條 旗縣級以上人民政府應（yīng）當加強對本行政區域內輔警工作的（de）領導，研究解決輔警管理工作中的重大問題，將輔警隊伍建設納入國民經濟和社會發展規劃，強化監督檢查（chá），督促有關部門落實相關管理和保障措施。
旗縣級（jí）以上人民政府（fǔ）應當將輔警的人員經費、日常管理和開展工作所需經費列入本級（jí）財政預（yù）算（suàn）。
第六條 旗縣級以上人民政府公安機關負責（zé）本行政區域輔警的管理監督工作。
機構編製、財政（zhèng）、人力資源和社會保障、退役軍人事（shì）務等部門（mén）按照各自職責，做好（hǎo）輔警相（xiàng）關工（gōng）作。
第七條 輔警實行用人額（é）度管理。自治區人民政府公安機關應當會同機構編製（zhì）、財政、人力資源和社會保障等部門，根據社會（huì）治安狀況、實有人口管理、警力配備情況、管理地域麵積和經濟社會發展狀況等因素，按照嚴控（kòng）總量（liàng）、傾斜（xié）基層（céng）、動態調整、分類使（shǐ）用的原則，科學配置輔警規模，製（zhì）定全區公安機關輔警用人額度管理辦法，報自治區人（rén）民政府批準（zhǔn）後實施。
第八條 輔警協助人民警察依法履行職責的行為受法律保護，任何（hé）組織（zhī）或者個人應當支持和配合輔警依法履（lǚ）行職責。
第九條 公安機關應當對取得（dé）顯著（zhe）成績或者有特殊貢獻的輔警，按照國家和自治區有關規定給（gěi）予表彰獎勵。
第二章（zhāng） 工作職責
第十條（tiáo） 輔警（jǐng）按照公（gōng）安機關的安排，在人民警察的帶領下，依照本條例和國家有關規定履行工作職責，不得超越權限從事警務輔助工作。
第十一條 文職輔警依法協助公安機關非執法崗（gǎng）位人民警察開展行政管理、技術支持、警務保障等（děng）工作。
勤務輔警依法協助公安機關執法崗（gǎng）位（wèi）人民警（jǐng）察開展執法執勤和（hé）其他勤務活動。
第十二條 文職輔警可以協助人（rén）民警察（chá）從事下列警務輔助工作：
（一）窗口服務、證件辦理、文書助理、檔案管（guǎn）理、接線查詢、信息采集與錄入等行政管理工作；
（二）計算機（jī）網絡維護、通訊保障、數（shù）據分析、軟件研發、資金分析、非涉密財務管理、實驗室分析、現（xiàn）場勘查、檢（jiǎn）驗鑒定、安全監測、心理（lǐ）谘詢、醫療、翻譯等技術支持工（gōng）作；
（三）除（chú）武器和警械外的警用裝備的保管和維護保養等警務保障工作；
（四）按照國家規定可以由文職輔警協助開展的其他警務輔助工作。
第十三條（tiáo） 勤務輔警可以協助人民警察從事下列執法工作：
（一）盤查、監控（kòng）、堵控、看管（guǎn）違法犯罪嫌疑人（rén）；
（二）治安檢查，對人員聚集場（chǎng）所進行安全檢查；
（三）執行交通（tōng）管製和交通安全（quán）檢查，疏導交通，勸阻和（hé）糾正交通安全（quán）違法行為，采集交通違法信息；
（四）預（yù）防（fáng）、製止違法犯罪（zuì）活動；
（五）戒毒人員日常管理、檢查易製毒化學品企業、公開查緝毒品；
（六）辦案場所和監管場所（suǒ）的管理勤務；
（七）特（tè）種行業、出入（rù）境、邊防檢查等相（xiàng）關管理和服務；
（八）行政案件接報（bào）案、受案登記（jì）、接受證（zhèng）據、案件信（xìn）息（xī）采集、調解、送達文書等工作；
（九）社區治理（lǐ）工作；
（十）突發事件處置；
（十一）按照國家規定可以由勤務輔警協助開展的其他執法工作。
輔警不得單獨執法或者以個人（rén）名義執法。
公安機（jī）關安（ān）排人民警察帶領輔警開展第一款所列工作的，應當（dāng）符合法律、法規關於人民警察人數的要求。
第十四條 勤務輔（fǔ）警可以協助人民警察從事下列警務輔助工（gōng）作：
（一）交通安全、社會（huì）治安防範、禁毒等宣傳教育；
（二（èr））值班值守，治安巡邏，安全巡查；
（三）維持案（事（shì））件（jiàn）現場（chǎng）秩序，保護案（事）件現（xiàn）場、搶救救助受傷受困（kùn）人員；
（四）開（kāi）展（zhǎn）110接處警相關工作；
（五）按（àn）照國家規定可以由勤務輔警協助開展的其他警務輔助工作。
第十五條 輔警不得從事下列工作：
（一）國內安全（quán）保衛、技（jì）術偵察（chá）、反邪教（jiāo）、反恐怖等工作；
（二）辦理涉及國家（jiā）秘密的事項；
（三）案件調（diào）查（chá）取證、出具鑒定報告、交（jiāo）通事（shì）故責（zé）任認定；
（四）執行刑事強製措施；
（五）作出行政（zhèng）處理（lǐ）決定（dìng）；
（六）審核（hé）案件；
（七）保管武器、警械；
（八）國家規定不得從（cóng）事的（de）其他工作。
第十六條 輔（fǔ）警履行職責期間可以按照規定駕駛警用車輛等警用交通工具，可以依法操控警（jǐng）用機器人、無人（rén）機等警用智能設備。
輔警不得配備（bèi）或者使用武器。
第（dì）三章 招 聘
第十七條 招聘（pìn）輔警應當遵循公開（kāi）、平等、競爭、擇優的原則，采取凡進（jìn）必考的方式，統一招（zhāo）聘標準和程序，嚴格選（xuǎn）拔聘用並接受社會監督。
第十八條 盟行政公署、設（shè）區的市以上人民政府公安機關應當會同有關部門，在核定的輔警（jǐng）用人額度內（nèi），製定輔警招聘計劃，報同級人民政府批（pī）準。
盟行政公（gōng）署、設區的市人民政府公安機關應當將輔（fǔ）警（jǐng）招聘使用情況（kuàng）向自治區人民（mín）政府公安機關備案。
第十九條 盟行政公署、設區的市以（yǐ）上人民政（zhèng）府公安機關會同同級人力資（zī）源（yuán）和社會保障等部門，根據批（pī）準的輔警招（zhāo）聘計劃，統一組織實施招聘工作。
公（gōng）安機關（guān）各警種、單位和基層（céng）所隊不得自行招聘輔警。
第二十條 招聘輔警應當按照下列程序進行：
（一）發布招（zhāo）聘公告；
（二）組織報名與資格審查；
（三）進行筆試、體能測試（shì）與麵試；
（四）體檢；
（五）考（kǎo）察；
（六）公示擬（nǐ）聘用人員名單。
第二（èr）十一（yī）條 應聘（pìn）輔警應當具備下列基本條件：
（一）擁護（hù）中國共產黨領導（dǎo）和社會主（zhǔ）義製度，踐行鑄牢中華民族共同體意識，具有良好的政治（zhì）素質（zhì），遵守憲法（fǎ）和法律法規，尊重社會公德；
（二）年滿十八周歲的中（zhōng）華（huá）人民共和國公民；
（三（sān））具有（yǒu）大學專科以上學曆。對於退役軍人、退出國家綜合性消防救援隊伍的救援人員、專門技能等（děng）特殊崗位（wèi）或者特殊人（rén）員，經盟行政公署（shǔ）、設（shè）區的市以上人民政府批準（zhǔn）可以放（fàng）寬到高中或者中專學曆；
（四）具有履行（háng）職責所需（xū）要的身心素質和工作能力；
（五（wǔ））符合招聘崗位需要的其（qí）他條件。
第二十二（èr）條 招聘輔警，同等條件下優先聘用下（xià）列人員：
（一）烈士的遺屬，因公犧牲軍人、人民（mín）警察和（hé）輔警的遺屬；
（二）退役軍人、退出國家綜合性消防救援隊伍（wǔ）的救援人員；
（三）見義勇為人員；
（四）警察（chá）類（lèi）院校或者政法類（lèi）專業的畢業（yè）生；
（五）具有崗（gǎng）位所需專業資質或者專門技（jì）能的人員；
（六）國家和自治區規定優先聘用的（de）其他情形。
對前款第（dì）一項、第二項可以單列（liè）計劃，定向招聘。
第二十三條 有下列情形之一的（de），不得招聘為輔警（jǐng）：
（一）參加非法組織、邪教組（zǔ）織或者從事其（qí）他危害國家安全活動的；
（二）編（biān）造、散布有損國家聲譽的言論或者信息，反對黨的理（lǐ）論和路線（xiàn）方針政策，違反國家法律法規的；
（三）因犯罪受過刑事處（chù）罰或者涉嫌犯罪尚未結案的；
（四）曾被行政拘留、司法拘留的；
（五）被開除公（gōng）職、開（kāi）除軍籍或者因違紀違規被辭退解聘的；
（六）曾從事警務（wù）輔助工作合同期未滿擅自離職的；
（七）被依法列為失信聯合（hé）懲戒對象的；
（八）不適合從事警務輔助工作的其他情形。
第二十四條 公安機（jī）關應當與（yǔ）輔警簽訂勞動合同，依法確定雙方的權利義務，明確職責（zé）要求、工作條件、試用期、合同期限和薪酬待遇（yù）以及解除合（hé）同情形（xíng）、違約責（zé）任等內容。
第四章（zhāng） 權利（lì）義務和保障
第二十五條 輔（fǔ）警享有下列權利：
（一）獲得履（lǚ）行（háng）職責（zé）必要的（de）工（gōng）作條件和勞動安（ān）全、衛生（shēng）保護等職業保障；
（二（èr））依（yī）法獲得勞動報酬，享受休息休假、社會保險和福利待（dài）遇；
（三）參加崗位培訓；
（四）對本單位（wèi）工作提出意（yì）見和建議；
（五）法律、法規規定的（de）其他權利。
第二（èr）十六條（tiáo） 輔警應當履行下列義務（wù）：
（一）嚴守工作紀律，依法文明履行（háng）職責；
（二）服從（cóng）公安機關管理；
（三）保守國家秘（mì）密和工作秘密；
（四）法律（lǜ）、法規規定的其他義務。
第二十七條 自治區人民（mín）政府公安機關應當會同財（cái）政、人力資源和社（shè）會保障等部門，製定輔警薪酬待遇製度，報自治區人民政府批準後實施。
盟行政公署、設區的市和旗縣級人民政府應當按（àn）照輔警薪酬待遇製度，參照本地區（qū）上年度在崗職工平均工資水平，核定本地區輔警薪酬的具體標準，並根據經濟社會發展情（qíng）況、財政增長狀況等因素，建立動（dòng）態調（diào）整機製。
第二十八條 公安機關應當依（yī）法為輔警辦理基本養老、基本醫療（liáo）、生育、工傷和失業等社會保險，繳（jiǎo）存住房公積金。
公安機關應當為高危險崗（gǎng）位工作的輔警辦理人身意外傷害保險。
公安機關應當定期組（zǔ）織輔警參加健康體檢。
第二（èr）十九條（tiáo） 輔（fǔ）警依法參加（jiā）所在單（dān）位（wèi）的工會組織，享（xiǎng）有相應權利，履行相應義務。
第三十條 公安機關應當為輔警配備必要的執勤和安全防護裝備以及辦公、備（bèi）勤場所。
第三（sān）十一條 特別優秀的輔警報考公安機關人民警察職（zhí）位的，按（àn）照國家（jiā）有關規定（dìng）優先錄用。
第三十二條 輔警因工受傷（shāng）、致殘（cán）或者死亡的，輔警或者其近親屬（shǔ）依照《工傷保（bǎo）險條例》等（děng）有關規定享受相關待遇；被評（píng）定為烈士的，其遺屬依照《烈（liè）士褒揚條例》等有關規定享受撫恤優待。
輔警因預防和製止犯罪行為、搶險救災、保（bǎo）護國家財產和人民生命財產安（ān）全、處置突發事件致殘的，可以參照因公致殘人民警察享受撫恤待遇；犧牲的（de），其遺屬可以參（cān）照因公犧牲人民警察遺屬享受撫恤以及其他有關（guān）待遇。
第三十三條 任何組織或者個人（rén）不得因輔警依法履行職責（zé），對輔警及其近親屬實（shí）施滋（zī）擾、侮辱（rǔ）、毆（ōu）打、恐嚇威脅（xié）、誣告（gào）陷害、侵犯隱私等行為。
第五章 管理（lǐ）監督
第三十四條 旗（qí）縣級以上人民政府公安機關應當按照誰使用、誰管理、誰負責的原則，建立（lì）健全輔警分類分（fèn）級管理（lǐ）、考核獎懲等管理和監督（dū）製度（dù）。
公安機（jī）關應當加強信息化（huà）、智能化建設（shè），規範輔助執法程序標準化（huà）管理，提高輔警履職能力（lì）和效率。
上級公安機關應（yīng）當加強對下級公安機關（guān）輔警工作的指導和監督。
第三十五條 公安機關應當建（jiàn）立健全輔警培訓製度，組織開展輔警年度培（péi）訓和專項培訓，加強政治教育、法（fǎ）治教（jiāo）育、紀律教育、職業道德教育和保密教育，提（tí）升（shēng）輔警的綜合素質和職業能力。
公安機關應當對輔警進行崗前培訓，培訓（xùn）合格後安排（pái）至相應崗位工作。
第三十六條 公安機關應當對（duì）輔警實行層級化管理，輔警（jǐng）層級間（jiān）實行考核（hé）晉升（shēng）和選拔晉升。輔警層級與薪酬（chóu）待遇掛鉤。
公安機關應當對輔警思想政治素質、工作能力、工作作風、工作（zuò）績效、遵紀守法等（děng）情（qíng）況進行考核，考核結果作為層級升降、獎懲、薪酬調整和續聘解聘的依據。
第三（sān）十七條（tiáo） 公安機關應當按照國家規定（dìng）為輔警配發統一的工作證件、服裝和標識。
輔警履行職責期間，應當按照規定攜帶工作證（zhèng）件（jiàn），著輔（fǔ）警服裝，佩（pèi）戴標識。因工作需要著便裝的，應當攜帶工作證件。非履行職務期間，不得著輔（fǔ）警服裝、佩戴標識和使用工作證件。
輔警離職時，公安機（jī）關應當收回（huí）配發的工作證件、服（fú）裝和標識。
任何組織或者個（gè）人（rén）不得非法製造、販賣、購買、持有和使用（yòng）輔警工作證件、服裝和標識。
第三十（shí）八條 任何組織或者（zhě）個人（rén）對輔警的違紀違法行為，有權舉報、投訴。
受（shòu）理舉報、投訴的機關應當及時查處，並按照有關規定（dìng）將查處結果告知舉報人、投訴人。
第三十九條 輔警遇有可能（néng）影響其公正開展工作（zuò）的情形的，應當（dāng）回避。當事人或者其法定代（dài）理人有權向輔警所（suǒ）在公（gōng）安機關提出回避申請（qǐng）。
輔警的（de）回避，由輔警所在（zài）公安機關依法決定。
第四十條 有（yǒu）法律法規規定或者勞動合同約定的解除勞動關係情形的，公安機關或者輔警（jǐng）可以（yǐ）依法解除勞動合同。
第六章 法律責任
第（dì）四十一條 違反本條例規定的行為，國家有關法律、法（fǎ）規已經作出具體處罰規定的，從（cóng）其規定。
第四十二條 違反本條例規定，輔警超越權限（xiàn）從事警（jǐng）務輔助工作的，單獨執法或者以個人名義執（zhí）法的，使用武器的，未按照規定使用警用交通工具或者警用智能設備的（de），由公安機關按照輔警管理（lǐ）相關規定（dìng）依法處理（lǐ）；構成違反治安管理行為的，由（yóu）公安機關依法給（gěi）予治安管理處罰（fá）；構成犯罪（zuì）的（de），依法追究刑事責任。
輔警不按照本條例規定履（lǚ）行職責（zé），侵犯（fàn）公民、法人或者其他組織合法權益造成（chéng）損害的（de），由使用輔警的公安（ān）機關依法（fǎ）予以賠償。
公安機關賠償損失後，應當責令有故意或者（zhě）重大過失的輔警依法承擔部分（fèn）或者全部賠償費用（yòng）。
第四十三條 違反本條例規定，對輔警及其近親屬實施滋（zī）擾、侮辱、毆打（dǎ）、恐嚇威脅、誣告陷害、侵犯隱私等行為，構成違反治（zhì）安管理行（háng）為的，由公安（ān）機關依法給予治安管理處（chù）罰；構成犯罪的，依法（fǎ）追究刑事責任。
第四十四條 違反本條例規定，非法製造（zào）、販賣輔警服裝、標識的，由公安機關予以沒收，並處違法所（suǒ）得三倍以（yǐ）上（shàng）五倍以下罰款；非法購買、持有、使用輔警（jǐng）服裝、標識的，由公安機關（guān）予以（yǐ）沒收，並處500元以上1000元以下罰款（kuǎn）；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五（wǔ）條 公安機關及其工作（zuò）人員在輔警招（zhāo）聘（pìn）、使用、管（guǎn）理監督和保障工作中玩忽職守、濫用職權、徇（xùn）私（sī）舞弊的，對直（zhí）接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究（jiū）刑事責任。
第七章 附 則
第四十六條 審判（pàn）機關、檢察機關、司法行政部（bù）門輔警的招聘、使用、管理監督和保（bǎo）障，參照本（běn）條例執行。
第（dì）四十七條 本條例自2024年9月1日起施行。
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