公安(ān)機關維護民警執法權威工作規定(dìng)
2018-09-07 10:40:59 點擊:
香蕉电影网警(jǐng)用器材專賣(mài)店分享消息(xī):2018年9月6日,公安部重磅(páng)發布關於《公安(ān)機關(guān)維護民警執法權威工(gōng)作規定》(草案)公開征(zhēng)求意見的公告(gào)。宣布公安機關最(zuì)高機關開始全麵(miàn)重視(shì)人民警察執法權威的(de)捍衛工(gōng)作,並首次將人民警察依法履職免責、容錯機製(zhì)寫入規定(dìng)中。此《規定》正式發布之後,中國基(jī)層一線的公安民警將正式迎來依法履職免責、容錯機製時代,他們近年來所麵臨的戰戰兢兢、如履薄冰、不敢(gǎn)執法、不敢采取強製措施的困境將一去不返。

此次草案的出台,將使維護民警(jǐng)執法權威“有規可循”,小警君通篇閱讀,發現了很多亮點:
亮點(diǎn)一(yī)、成立為民警“維權”的專業部門,公安局各部門各(gè)盡其職。
第(dì)四條規定,縣級以上公安機關應當成立由督察長為主任,警務督察和法製、警令指揮、警務保障、政(zhèng)工人事、新聞宣(xuān)傳及執(zhí)法辦(bàn)案等部門為成員的維護民警執法權威工作委員會,辦公室設在警務督察部門(mén)。第(dì)六條規(guī)定公安機關可聘(pìn)請專業律師,為保障民警合法權益提(tí)供更有力的法(fǎ)律支持(chí)。較以往相比,此次維(wéi)護民警執法權威有了專門部門牽頭,同時調動督察、法製、指揮、政工等各部門力量,各盡(jìn)其職,暢通部門間的溝通和交流(liú),為護民警執法權威保駕護航。督察部門不僅督察民警的執法行為,更成為維護民警合(hé)法權益的(de)主體。
亮點二、維護民警執法權威(wēi)主體範圍更廣,親屬及輔警均納入(rù)範圍。
第二條規定,民(mín)警及其近(jìn)親屬的人身財產安全(quán)及(jí)人格尊嚴受到法律保護;第三十一(yī)條規定,警務輔助人員在協助民(mín)警依法履行職責、行使職權過程中受到不法侵害的,參照本規(guī)定開(kāi)展相關工作。較以往各(gè)種“維權”,該條例將主體不斷延伸,包含民警親屬及協助開(kāi)張執法活動的輔警。現(xiàn)實中,一旦民警(jǐng)依法履職被侵害,無論身體還(hái)是精神都受到巨大傷害,影響家庭的(de)正常生活。該規定為民警(jǐng)家屬及輔警打了一針強心劑。
亮點三(sān)、明確規定救濟(jì)措施及醫療衛生保障,為民警提供物質保障。
第二十四條規定,公安機關應當建立維護民警執法權威撫(fǔ)慰金製度;第十二條規定,公安機關應當建立民警(jǐng)因公負傷緊急(jí)救治暢通機製,為負傷民警提(tí)供及時、有效的(de)醫療救治。以往民警依(yī)法履職被侵害時,各地公(gōng)安機關根(gēn)據實際情況確定是否發放撫慰金及撫慰金數額,條例明(míng)確規定公安(ān)機關(省(shěng)、市、區(qū)縣(xiàn))常態化建立撫慰金製度,並且積極鼓勵並規範使(shǐ)用,在經濟上減輕了部分壓(yā)力。同時要求各(gè)地公安機關積極(jí)協調醫療衛生機構(gòu),為救治因侵害受傷的民警開辟綠色通道,最大(dà)限度的減(jiǎn)少民警犧牲和傷害加深。
亮點四、民警依法履職受到侵害應當“維權”的情形更多,涵蓋現階段執法各種情(qíng)況。
第八條規定了(le)公安機關主動出擊,維護被侵害民警執法權威的10種(zhǒng)情形,尤其(qí)是根據現階段民警執法中遇到的侵害實際,加入了(le)“被車輛衝撞、碾軋、拖拽、剮蹭的”;“受到扣押、撕咬、拉扯、推搡等侵害的”、“被惡意投訴、炒作的”、“本人及其近親屬個人隱私被侵犯的”等情形,具有很強的指導性和針對性。這就意味著,對民警執法侵害行為(wéi)難以認定的局麵一步不複返,所有情形均已條(tiáo)文規定。維護執法權(quán)威的行動就有了明確的參照和指導,一一對照,不漏(lòu)掉一起侵害事件,不(bú)讓一個民警依法履職被(bèi)侵(qīn)害而受傷。
亮點五、排除(chú)維護民警執法權威過程中的幹擾因素,不受輿論影響(xiǎng)。
第十五條規定(dìng),公安機關不得因為受輿論炒作、信訪投訴(sù)等因素,不當或者變相追究民警責任,加(jiā)重對民警的處理。現階段,民警執法不僅麵對(duì)未知(zhī)的危險和(hé)嫌疑人,還要麵對“過(guò)度”的輿論監督。一邊執法,一邊想著被輿論炒作的負麵後果。一些公安麵對涉警輿情時,甚至(zhì)不經過詳細調查,就草草的停(tíng)止民警職務或給予其他處理,不僅傷了當時民警和其他同事的心,更會將輿論(lùn)引向更加不利的進步。此條例,將會促進(jìn)公安機關負責人更具擔(dān)當,力挺民警的依(yī)法履職行為,同(tóng)時嚴厲打擊輿論中的謠言和侮(wǔ)辱行為。領導的(de)腰杆子直了,民警(jǐng)站的才會更挺拔!
亮點六、明確依法履職造成損失的民警(jǐng)不用擔責,由公安機關給予相應補償。
第十四條規定,民警依法履職,造成損害的,民警個人不承擔法律責任,由(yóu)其所屬公安機關按(àn)規定對造成的損害(hài)給予相應補償。這就解決了民警在依法履職中麵(miàn)對損害第三方利益時的進退兩難問題。民警執法是行駛公權力,如果造成的(de)損失(shī)由個人承擔,不僅帶來很大的經濟(jì)負擔,更(gèng)嚴重損害了執法積極性。該條例的規定不僅在最大程度上支(zhī)持民警執法(fǎ)行為,更是呼籲廣大市民為執法民警提供更多便利條件,就像(xiàng)香港電影中的“警(jǐng)察,借你的車用一下!”
亮點(diǎn)七、嚴厲打擊維護民(mín)警(jǐng)執法權威中的不(bú)作為和亂作為,追究領導和責任人責任。
第二十八條詳細規定了追究領導和責任人責任的(de)6情形,其中包括“因製(zhì)度不落實(shí)、保障不到位、指揮錯誤導致民警執法權威受到侵犯的”、“不及時采取善後救助措施(shī)的”等各種亂作為和不作為。第十五條規定,對民警的處理和處(chù)分必須依法依規,有理有據;第十八條規定,公(gōng)安機關(guān)不能因民警不(bú)滿處理申訴而家(jiā)加重處理(lǐ)。這(zhè)給維護民警執法權威上緊了發條,以往是(shì)督察部門為民警執法亮警燈,現在民警執法被(bèi)侵害也為督察等部門亮警燈。民警依法履職做好本職(zhí)工作,為(wéi)平安事業貢(gòng)獻力量的同時,也需要領導和上級部門(mén)的(de)關心(xīn)和支持,不能因為麻煩、事情太小等原(yuán)因而放棄民警被侵害的(de)法律追責和權益(yì)維護。這樣領導才有擔當,民警才有動(dòng)力。
這是第一次以公安(ān)部的名(míng)義製訂規定來強調維護人民警察執法權威,其重要意義不言而喻!人民警察依法履職免責,不僅僅能捍(hàn)衛人民警察的自身權益與執法權(quán)威,也能有力的維護法律的尊嚴,還能引導民(mín)眾(zhòng)更自覺的守法與服從執法,並最終對創(chuàng)造一個良好有序的社會秩序起到重(chóng)要作用(yòng)!
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